墨西哥对华墙砖地砖启动第二次日落复审：10 月 23 日立案，28 个工作日内须应诉登记
一个执行了十年的价格承诺体系，到期日和新一轮复审的立案日之间，只隔了两天。2026 年 10 月 23 日，墨西哥经济部在《联邦官方公报》发布公告，对原产于中国的墙面瓷砖和地面瓷砖启动反倾销第二次日落复审。按五年有效期推算，上一轮措施 10 月 25 日届满。
留给出口企业的时间并不多：公告发布次日起 28 个工作日内，必须完成应诉登记、提交答卷和证据材料。按墨西哥的行政节奏，这个窗口跨过圣诞假期，实际可用的工作日更紧。
这是同一个案子的第三次程序。2015 年立案，2016 年终裁，2021 年第一次日落复审，2023 年维持原措施。十年过去，涉案税号没变，申诉方没变，变的是中国瓷砖的出口单价。
一、公告里的五组数字
申诉方是墨西哥生产商 Porcelanite Lamosa, S.A. de C.V.，Grupo Lamosa 旗下企业。据墨西哥媒体报道，该公司于 2026 年 9 月 17 日提出复审申请，并于 9 月 16 日取得墨西哥瓷砖理事会（Tile Council of North America Mexico）出具的国内生产者身份证明。
涉案产品为墙面瓷砖和地面瓷砖，西班牙语表述 recubrimientos cerámicos para muros y pisos，对应 TIGIE 税号三个：6907.21.02、6907.22.02、6907.23.02。
两个调查期分得很清楚。倾销调查期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日；损害调查期 2021 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日，跨度整整五年。
公告自发布次日起生效，即 2026 年 10 月 24 日。案件调查期间，现行反倾销措施继续有效，不会因为进入复审而暂停执行。
这一点对正在出货的企业很关键——复审不等于措施中止。已经生效的税，一天都没有停。
二、28 个工作日，卡的是什么
公告规定的应诉窗口是「发布次日起 28 个工作日内」。这不是自然日，遇到墨西哥法定假日要顺延，实际日历时间通常拉长到六周以上。
要做的事有三件，缺一件都算没完成应诉：登记利益相关方身份、提交答卷、附上支撑证据。三者是绑定的，只登记不交卷，等于放弃抗辩资格。
据墨西哥媒体 el CEO 的报道，现行补偿性关税按出口商逐个设定，区间为每平方米 2.90 至 12.42 美元；没有拿到单独税率的企业，一律适用 12.42 美元/平方米。这个数字的含义是——不参加应诉，默认落在最高档。
真正的考验在于答卷本身。倾销调查期是一整年，损害调查期是五年，企业需要提供这五年的产能、产量、内销价、出口价、成本结构，还要证明出口价格与正常价值之间的差异不是倾销造成。做过墨西哥案子的企业都清楚，这套材料的工作量以周计，不是以天计。
还有一个技术细节容易被忽略：墨西哥对反倾销税实行原产地强制申报，进口环节须随 pedimento（报关单）提交出口商或生产商签署的原产地声明。没有这份声明，税按默认档征收。这意味着即便出口方在复审中拿到了低税率，单证环节出错，客户照样按 12.42 美元/平方米缴。
三、从 2016 到 2023：两次终裁的接力
时间线拉回 2015 年 5 月 8 日，墨西哥对华墙地砖启动反倾销调查。
2016 年 10 月 24 日终裁，结果是双轨制。未作价格承诺的出口企业，按相应税率征收反倾销税；已签字作出价格承诺的 228 家出口企业，不征税。
这份承诺的价格底线写得很具体：离岸价（FOB）不低于每平方米 6.72 美元，到岸价（CIF）不低于每平方米 8.40 美元。
2021 年 10 月 7 日，第一次日落复审启动。2023 年 4 月 4 日终裁，维持 2016 年确定的措施不变，措施自 2021 年 10 月 25 日起生效，有效期五年。
按五年推算，这一轮措施在 2026 年 10 月 25 日到期。第二次复审 10 月 23 日立案，卡在届满前两日，程序上属于典型的到期前启动。
对 228 家签字企业来说，这次复审的风险点和 2021 年那次不同。上一轮是「要不要继续」，这一轮大概率是「以什么条件继续」——税率是否调整、承诺价格是否重设、承诺名单是否重审，都在调查范围内。
四、价格承诺的连坐条款
2016 年那套安排里，最容易被低估的是一条集体责任条款：如其中一家或多家企业违背价格承诺，墨方将终止对所有参加企业的价格承诺，并改按相应税率征税。
一家出问题，228 家一起退出承诺名单。这条款执行了十年，没有触发过公开记录的集体终止，但它的存在本身改变了企业的行为方式——签字企业之间会互相盯价，因为风险是共享的。
另一头是价格水平。中国建筑卫生陶瓷协会的数据显示，2025 年中国陶瓷砖出口量 5.67 亿平方米，同比下降 5.58%；出口额 30.69 亿美元，同比下降 5.29%；出口平均单价 5.41 美元/平方米，同比微增 0.30%。
把 5.41 和 6.72 放在一起看，需要先说明口径：5.41 美元是全球所有市场的加权均价，涵盖各档次产品；6.72 美元是墨西哥单一市场的 FOB 承诺底线。两者不能直接相减。但趋势是清楚的——行业均价从 2022 年的 8.53 美元/平方米峰值一路回落，2024 年跌到 5.40 美元，2025 年才勉强持平。
单价在下行，承诺底线没动。这是这次复审里中方企业最难解释的一组对照。
五、同一税号下的另一条线
就在这次立案前不到一个月，同一组税号上还有另一件事。
2026 年 9 月 28 日，墨西哥经济部对原产于印度的陶瓷地砖和墙砖作出肯定性初裁，征收临时反倾销税，从量计征，每平方米 0.07 至 10.98 美元，因出口商而异，自 9 月 29 日起生效，有效期六个月。该调查于 2025 年 8 月 13 日应 Porcelanite Lamosa、Cesantoni、Nitropiso 三家申请启动。
这条线容易被中文报道张冠李戴——同三个税号、同一申诉方、同一个九月，但对象是印度，不是中国。
把两条线并排看，能读出墨西哥对这类产品的处理逻辑：对印度走的是新立案加临时税，对中国走的是存量措施的日落复审。前者是增量限制，后者是存量维持。
对中国出口企业来说，还有一个市场结构上的变量。美国对华瓷砖长期维持高税率，订单向拉美转移是过去几年的公开趋势，墨西哥是主要承接市场之一。市场越集中，单一案件的边际影响越大。
现在所有问题都压在两个未知数上：28 个工作日之后，有多少家企业完成应诉；以及终裁会不会动 6.72 美元这条线。
前者决定程序参与度，后者决定未来五年的报价区间。答案不会很快出来——日落复审通常要跑满一年，而措施在调查期间继续有效。
到终裁公布那天，2026 年 10 月这 28 个工作日里谁在名单上、谁不在，才会显出全部重量。
六、参考资料
- 墨西哥经济部：对原产于中国墙面瓷砖和地面瓷砖反倾销第二次日落复审立案公告，《联邦官方公报》2026 年 10 月 23 日
- 中国贸易救济信息网：墨西哥对华墙砖和地砖启动反倾销第二次日落复审调查，2026 年 10 月
- 财联社：《墨西哥对华墙砖和地砖启动反倾销日落复审调查》，2026 年 10 月 27 日
- el CEO（经 EL FONDO 转载）：《Mexico reviews ceramic tariffs on China after Lamosa petition》，2026 年 10 月
- 中国建筑卫生陶瓷协会：2025 年全国建筑陶瓷行业运行数据（陶瓷砖出口量、出口额、出口均价）
- 中国贸易救济信息网：墨西哥对印度陶瓷地砖和墙砖反倾销初裁，2026 年 9 月 28 日