欧盟 10 月 27 日起逐票登记中国金属硅:条例 (EU)2026/2346,登记期 9 个月不征税

欧盟 10 月 27 日起逐票登记中国金属硅:条例 (EU)2026/2346,登记期 9 个月不征税
摘要:同一炉金属硅、同一条船上的同一批货,10 月 26 日报关放行,什么都不会发生;隔一天,10 月 27 日报关,这一票就被记进另一个账本。欧盟委员会 10 月 23 日通过的实施条例 (EU)2026/2346,改的不是税率,是记录方式。

欧盟 10 月 27 日起逐票登记中国金属硅:条例 (EU)2026/2346,登记期 9 个月不征税

同一炉金属硅、同一条船上的同一批货,10 月 26 日报关放行,什么都不会发生;隔一天,10 月 27 日报关,这一票就被记进另一个账本。欧盟委员会 10 月 23 日通过的实施条例 (EU)2026/2346,改的不是税率,是记录方式。

据条例文本,该条例 10 月 26 日刊登于《欧盟官方公报》,自公布次日即 10 月 27 日起生效,要求各成员国海关对原产于中国的金属硅逐票办理进口登记,登记期 9 个月。按 9 个月推算,登记将持续到 2027 年 7 月下旬。

登记本身不征税、不收担保、不影响清关放行。这三句话是条例里最容易被忽略的部分,也是进口商最该先记住的部分。真正的变化是:从 10 月 27 日起,这个税号下每一票进入欧盟关境的申报,都会被单独留档。留档的那一票,就是将来有可能被追溯征税的那一票。

一、先看清四组数字

涉案产品的定义写得很细。化学元素硅,符号 Si,原子序数 14,按重量计含硅量低于 99.99%,欧盟 CN 编码 2804 69 00。纯度 99.99% 及以上者不在本登记范围之内。

条例同时说明,CN 编码仅供参考,实际以产品本身及中国原产属性判定。这句话有实际含义:即便将来税则归类发生调整,只要产品实质没变、原产地仍是中国,就仍在登记范围内。归类口径变了,覆盖范围不变。

登记期 9 个月,起算日是 10 月 27 日。欧委会在条例中给出的理由只有一条——采集调查期之后到港货物的逐票数据,为后续可能的追溯征税保留通道。

关于金额,欧委会的口径很克制:现阶段不对未来可能的税负金额作估算。条例本身也没有设定任何附加税率。这一点与部分中文自媒体的转述有出入,有文章把 16.3%—16.8% 写成「同期拟征收的临时反倾销税」,属于误读——那是已经执行了四年的现行税率,不是本次登记新加的东西。

二、16.3% 到 16.8% 是怎么来的

中国金属硅现行反倾销税,源自欧盟委员会 2022 年 8 月 11 日实施条例 (EU)2022/1394,那次是日落复审后的维持。税率区间 16.3%—16.8%,按进口货物价值计征。

这套措施覆盖的不只是中国。同一税同时适用于自韩国、中国台湾地区发运的同类产品,且无论申报原产地是否写作韩国或台湾,只要实质来源落在措施范围内即适用。

时间线拉得更长一点:欧委会对华金属硅的首次调查在 1990 年,距今 36 年。中间经历过复审、维持、再复审,税率结构大体沿用。

对进口商来说,这里有个容易混淆的点——登记不改变今天在口岸实际缴纳的税额。10 月 27 日之后申报的货,走的还是 16.3%—16.8% 这一档。差别在于,如果复审最终把税率往上调,且欧委会决定追溯,那么这 9 个月里被登记下来的票,可能要在清关之后补缴差额。反过来,如果复审结果维持或下调,登记记录本身不会产生任何追缴义务。

核心数据一览

三、9 月 1 日那次立案才是源头

本次登记所依附的复审,条例条款本身没有点明类型,只写了与现行措施相关的复审。要看清全貌,得回到《欧盟官方公报》9 月 1 日刊登的复审启动公告。

该公告显示,这是一次涵盖倾销与损害的期中复审,申请方为欧洲铁合金行业协会 Euroalliages,申请日期 2026 年 7 月 8 日,代表欧盟全部金属硅产量。欧委会认定申请方提交了足以启动复审的证据。

调查期有两个。倾销与损害调查期为 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日;产业损害趋势的观察期自 2023 年 1 月 1 日起算,至调查期结束。按欧委会惯例,此类复审一般自立案起 15 个月内结束,即不迟于 2027 年 12 月 1 日前后——这一时限来自媒体与行业机构对公告的解读,条例与登记文本均未重复表述。

方法上还有一处要说明。欧委会明确表示,不会采用中国国内价格与成本来确定正常价值,理由是申请书指出了土地、能源、金融、原材料、劳动力等要素存在显著扭曲,将改用未受扭曲的价格构建正常价值。申请书点名马来西亚作为可能的替代国。

原材料端还有一条:申请书称中国中灰煤存在出口许可形式的扭曲,而这项投入占金属硅制造成本的 17% 以上,欧委会表示将核查其是否影响税率水平。

程序时限排得很紧。立案公告发布后 7 天内提交抽样所需企业信息,15 天内提出听证请求并说明原材料与能源投入,37 天内提交评论,65 天内提交用于估值成本与价格的事实数据。被抽中的出口生产商,须在获知抽样结果后 30 天内交回问卷。

四、报关日才是分水岭

条例的执行落点在报关单,不在提单。同一批货,装船在 10 月中旬、到港在 10 月底,只要自由流通申报发生在 10 月 27 日之后,就进登记范围;反过来,10 月 26 日完成申报放行的,即便尾款还没结,也不在范围内。

实际操作上,报关行会被要求按 2804 69 00 的 TARIC 行填报相应附加码,并申报实际生产商而非开票贸易商。发票、合同、装箱单、提单、质检单需要按票归档,因为一旦进入追溯环节,能证明「这一票对应哪个生产商、哪个税率」的只有这套单据。

归类是另一个高频出错点。硅铁、碳化硅、二氧化硅被习惯性报进 2804 69 00 的情况并不少见,登记期一旦启动,错误归类的票也会被记录下来,后续核对时反而增加解释成本。含硅量的质检单,最好在申报前就拿到手。

合同层面,DDP 报价条款里是否写明税赋变动触发值与重新议价窗口,决定了追溯发生时由谁承担。DAP 或 FOB 采购的,则需要与供应商书面约定补税归属与认定凭证。这些不是法律要求,是商业安排,但窗口期就在登记开始的这几个月。

趋势与结构拆解

五、份额变化与替代来源

阿格斯统计的数据给出了这轮复审的背景:2026 年上半年,欧盟金属硅进口中来自中国的部分为 49,956 吨,份额 16.8%,高于 2025 年全年的 14.89%。中国是欧盟最大的非欧洲金属硅供应国,也是仅次于挪威的第二大供应国。

份额在升,这是申请方主张「现行措施已不足以抵消倾销」的核心论据之一。Euroalliages 的说法是,中国形成了大规模过剩产能,同期国内需求下降,压低了出口价格。

替代来源的变量也在动。上海有色网在 9 月的分析中提到,中国金属硅生产向安哥拉等地转移,安哥拉 2026 年平均单月工业硅出口量在 0.4 万吨附近,其中对欧盟出口比例超过 90%。这条线目前不在登记范围内——条例写明覆盖的是原产于中国的货物。

还有一个背景容易被漏掉:2025 年欧委会将金属硅排除在保障措施调查之外,市场一度不确定是否会有新的反倾销案,最终是行业游说推动了这次期中复审。

对做欧洲线的进口商和出口商来说,10 月 27 日不是终点,也不是起点,而是一个记账日。真正决定成本的,是复审终裁给出的新税率,以及欧委会是否援引登记数据作出追溯决定。这两件事,现在都还没有答案。

到那时,被登记下来的 9 个月,才会显示出它真正的价格。

卖家应对与观察方向

六、参考资料

  • 欧盟委员会:Commission Implementing Regulation (EU) 2026/2346,2026 年 10 月 23 日通过,10 月 26 日刊登于《欧盟官方公报》
  • 欧盟委员会:对华金属硅反倾销措施期中复审启动公告,《欧盟官方公报》2026 年 9 月 1 日
  • 欧盟委员会:Commission Implementing Regulation (EU) 2022/1394,2022 年 8 月 11 日
  • MLex:《EU orders registration of Chinese silicon imports during duty review》,2026 年 10 月 26 日
  • 阿格斯(Argus):欧盟对华金属硅反倾销期中审查报道,2026 年 9 月 2 日
  • 上海有色网:《欧盟对中国金属硅反倾销税启动期中复审》,2026 年 9 月