蚂蚁国际获阿联酋央行两张支付牌照：Antom 落地本地收单，万里汇开展跨境金融服务
中国支付机构出海的玩法，正在从「借道」变成「落地」。
蚂蚁国际宣布，已获得阿联酋中央银行（CBUAE）颁发的零售支付服务与银行卡体系（RPSCS）第二类牌照，以及储值支付工具（SVF）牌照。据蚂蚁国际官网新闻页显示，该消息发布于 2026 年 10 月 14 日。
两张牌照对应两条业务线：RPSCS 让旗下商户支付与数字化服务品牌 Antom（安通环球）可以在阿联酋提供商户收单服务；SVF 让旗下全球账户服务品牌万里汇（WorldFirst）可以在当地提供数字化跨境金融服务。
值得注意的是，蚂蚁国际此前在阿联酋已经在做生意——通过 Alipay+ 统一钱包网关，当地商户可以接受海外数字钱包用户的跨境支付。但那套业务依托的是与当地持牌银行、收单机构的既有合作，与这次新批的牌照相互独立。换句话讲，这次拿牌不是「补一张证」，而是多开了一条自营通道。
一、两张牌照，两条业务线
先说清楚这两张牌照各自管什么。
RPSCS，全称 Retail Payment Services and Card Schemes，即零售支付服务与银行卡体系牌照，是 CBUAE 对非银行支付机构的核心准入类别。拿到它，机构才能在该司法辖区内直接从事零售支付服务，而不是挂在本地银行的牌照下面做代理。
SVF，全称 Stored Value Facilities，即储值支付工具牌照，管的是「先充值、后使用」的资金形态——钱包余额、预付账户、储值账户，都在这个框里。对做跨境收款、多币种账户、资金归集的业务来说，SVF 是绕不开的一张证。
多家海外支付行业媒体的解读也印证了一点：RPSCS 与 SVF 在阿联酋是两条独立的授权轨道，不是一张打包的综合支付牌照。想同时覆盖商户收单和跨境资金转移的机构，必须为每项业务分别申请授权。蚂蚁国际这次一次性拿到两张，等于把两条轨道都铺上了。
蚂蚁国际首席可持续发展官兼高级副总裁陈磊明（Leiming Chen）表示，这两张牌照是蚂蚁国际支持阿联酋金融科技生态的重要里程碑，契合该国「我们阿联酋 2031」（We are UAE 2031）的数字化与金融科技战略；在遵循阿联酋央行适用监管框架的前提下，公司期待推出 AI 驱动的全球支付与账户解决方案。
规模数据方面，官方口径是：蚂蚁国际在全球持有超百张金融牌照，与 1400 多家国际金融机构建立合作，业务覆盖 200 多个市场，携手 500 多家生态伙伴服务出海企业；全球日均处理交易 2000 万笔。
二、币种口径有个出入，得说清楚
这里有个数字必须较真。
新华财经、证券日报在 10 月 28 日的报道中写的是：Antom 可帮助企业接入 300 多种全球及本地支付方式，支持 100 多种币种交易，覆盖 200 多个市场用户。
但蚂蚁国际英文公告及 The Paypers、Electronic Payments International 等海外行业媒体的表述是：Antom 支持超过 300 种支付方式，覆盖 200 多个市场，支持以超过 140 种货币进行交易。
一个是「100 多种币种」，一个是「超过 140 种货币」。两个口径不一致，公开信息未给出解释。稳妥的读法是：中文报道的「100 多种」可能是较早版本的表述，英文公告的「140+」为当前官方口径。读者引用时建议以蚂蚁国际英文公告为准，并注明两个来源的差异。
支付方式数量则没有争议，各方均为「300 多种」。
至于市场最关心的两个问题——牌照的具体生效日期，以及阿联酋本地收单的费率水平和实际支持币种范围——截至目前官方均未披露。多家海外媒体明确指出，公告未提供推出时间表、产品细则、客户准入条件或费用标准。这些才是决定牌照含金量的变量。
三、阿联酋本地收单，要解决的到底是什么痛点
拿下收单资质，先得看当地消费者怎么付钱。
Antom 出品的阿联酋市场支付白皮书给出的一组数字是：阿联酋 GDP 约 5141.3 亿美元，15 至 64 岁人口占比 82%，电子商务用户数 420 万。
具体支付习惯上，银行卡仍是绝对主力。Visa 的调查显示，67% 的阿联酋受访消费者在线支付时首选信用卡或借记卡。数字钱包在年轻群体中渗透率不断提升，Statista 数据预计，阿联酋线下销售点交易中数字钱包的占比到 2027 年将达到 35%。先买后付（BNPL）也在起量——以 Tamara 为代表的分期服务，在 Antom 已接入的某电商平台上使用比例已达到 20%，对消费电子、家居这类高单价品类，分期能明显降低购买门槛。
这套支付结构，对想做本地生意的中国出海商户不算友好。银行卡收单涉及本地卡组织接入与清算；数字钱包和 BNPL 各自有独立的接入协议；再加上阿联酋本身是跨境贸易与转口枢纽，商户面对的消费者可能来自十几个国家。
Antom 的价值主张就在这里：用一张牌照、一套接口，把本地卡、钱包、BNPL 一次性接进来，同时还能处理入境游客和跨境买家的钱包付款。这是「通道型」服务做不了的事——没有本地收单资质，这笔钱必须先绕到本地持牌机构手里，成本、时效、数据都不在自己手上。
四、万里汇的 SVF：账户侧的想象空间
SVF 牌照对应的万里汇，是另一条腿。
Electronic Payments International 的介绍显示，WorldFirst 通过一个账户提供国际付款、收款、货币兑换与资金管理，已服务超过 160 万客户，业务覆盖 210 多个国家和地区，支持 100 多种货币。
收单解决的是「钱怎么进来」，账户解决的是「钱进来之后怎么管」。对在阿联酋设点、或者经由阿联酋做中东非洲转口贸易的企业，本地收款、多币种归集、换汇和资金调拨是刚需，而这套服务此前要么依赖本地银行，要么依赖国际银行的跨境账户体系。
拿到 SVF 之后，万里汇可以在本地直接提供数字化的跨境金融服务，不必再全部挂靠合作银行。这也是「持牌深耕」与「通道过路」的分界线：前者有资产负债表上的沉淀资金和客户关系，后者只有手续费。
需要提醒的是，公告并未说明万里汇在阿联酋具体将上线哪些账户功能、面向哪些客户、支持哪些币种，也没有披露费用。从拿牌到产品落地，中间还有监管报备、系统对接、客户准入等一整套流程。
五、同业都在拿牌，但门槛也在抬高
蚂蚁国际不是孤例。
证券日报梳理：2026 年 4 月 27 日，连连数字通过收购实体方式在加拿大 FINTRAC 完成货币服务业务（MSB）注册；5 月 19 日，连连数字再取得迪拜金融服务管理局（DFSA）颁发的第 3D 类支付牌照；2026 年 10 月，YeePay（易宝）宣布获得荷兰中央银行（DNB）颁发的电子货币机构（EMI）牌照。蚂蚁国际自身也在 2026 年 9 月 4 日取得巴西央行颁发的支付机构牌照。
南开大学金融学教授田利辉对此的判断是，2026 年支付机构海外布局呈现三个特征：布局重心向中东等市场延伸，与国内企业出海路线高度契合；业务模式从通道服务升级为「持牌深耕」；牌照类型从单一跨境汇款资质，向商户收单、电子货币发行等全品类拓展。
但阿联酋这扇门，正在同时变宽和变严。
据支付监管研究机构 World Payments Monitor 的监测，阿联酋 2025 年第 6 号联邦法令大幅扩展了 RPSCS 的监管边界，将开放金融服务、使用虚拟资产的支付服务、以及技术服务提供方首次纳入监管范围；新纳入范围的实体须在 2026 年 9 月 16 日前取得 CBUAE 牌照或监管批准。而无牌经营受监管的零售支付服务，在 2025 年央行法下已构成刑事犯罪，可处监禁及最高 5 亿迪拉姆罚款。
资本门槛同样不低。CBUAE 目前设有四类 RPSCS 牌照，其中第一类覆盖全部九项可许可支付服务，初始资本要求在 150 万至 300 万迪拉姆之间，视预期交易量而定；完整的 Tier 1 支付服务提供商牌照则附带 500 万迪拉姆的常设资本要求和 15 万迪拉姆的年度监管费。
这意味着，牌照不再是「拿到就完事」。合规成本、资本占用、持续监管，都是真金白银。蚂蚁国际这次拿的是第二类 RPSCS，具体涵盖哪几项许可服务，公开信息未进一步列明。
六、参考资料
- 新华财经 / 证券日报（2026 年 10 月 28 日）：《蚂蚁国际再添境外牌照 跨境支付走向持牌深耕》
- Ant International 官网新闻（2026 年 10 月 14 日）：《Ant International Obtains Key Licenses from the Central Bank of the UAE to Support Digital Payments in the AI Era》
- The Paypers（2026 年 10 月）：《Ant International secures UAE payment and SVF licences》
- Electronic Payments International（2026 年 10 月）：《Ant International secures payment and stored value licences in UAE》
- Antom：《阿联酋市场支付白皮书》
- World Payments Monitor：《United Arab Emirates Payments Regulation Monitor》（阿联酋 2025 年第 6 号联邦法令相关监管口径）