Ozon 提议自审买家护照：2027 年 1 月 1 日起报关义务转由平台承担，欧亚联盟关税从 15% 降到 5%
一份报关单上最常出错的三个字段，是买家姓名、证件号和税号。Ozon 想把这个麻烦提前解决掉——它已向俄罗斯监管部门提议，允许数字平台运营方自己去核验买家护照数据的真实性，核验范围限定在买家向外国卖家店铺下的跨境订单。
提议还没成文。要强调的是：这不是已生效的规则，也没有官方公告可以查。Ozon 的建议是通过部门间电子协作系统调取官方数据、比对证件是否有效，再把核验结果直接用于生成报关单；相关条款拟写入俄罗斯经济发展部正在起草的《平台经济法》修订案。
一、提议的具体样子
按照转述的口径，这套机制分三步走。平台在处理跨境订单时，通过部门间电子协作系统调取买家护照数据，核验该证件是否有效；核验通过后，结果直接用于生成报关单。
适用范围被限定得很窄：买家在外国卖家店铺下的跨境订单。也就是说，俄罗斯买家在俄罗斯本土卖家那里下单，并不在这个提议的射程内，指向很明确——就是跨境业务。
Ozon 给出的理由是操作层面的。眼下买家姓名、证件号、税号主要靠手工填写，或经统一身份系统授权获取；手工录入容易出错，商品因此卡在海关。平台的判断是，核验前置之后，报关被退件的概率会下降，清关时间相应缩短。
但这是一个「提议」。它可以被接受、被修改，也可能长期停在草案阶段。
二、2027 年 1 月 1 日这条线
真正有时间表的是另一件事，也是这份提议的背景。
欧亚经济联盟海关法典的跨境电商条款修正案，将于 2027 年 1 月 1 日实施。这次修改的核心，是把跨境电商进口商品单独归类，设立专门的海关监管规则；与之配套的变化是，报关义务届时落到数字平台运营方身上。
触发动作发生在 2026 年 8 月 6 日至 7 日。欧亚经济联盟政府间理事会在吉尔吉斯斯坦乔尔蓬阿塔开会，五国政府首脑及欧亚经济委员会执委会主席出席，会上签署了包括商品电子商务协议在内的三项协议，并要求各成员国确保跨境电商新规于 2027 年 1 月 1 日起实施。这里要纠一个流传较广的说法：出席并签署的是成员国政府首脑，不是五国元首。
据欧亚经济委员会披露，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国已完成议定书批准程序，待欧亚经济委员会收到最后一份批准文书，文件即正式生效。这意味着生效链条尚未完全走完。
三、15% 降到 5% 是怎么回事
最容易读错的一组数字在标题里。
关税从 15% 降到 5%，是欧亚经济联盟层面的整体税率调整，和 Ozon 的护照核验提议是两件事，不存在因果关系——不是 Ozon 跑去降了税。
据欧亚经济委员会贸易部长安德烈·斯列普涅夫的表述，修正案生效后，绝大多数跨境电商商品适用 5% 的统一进口关税税率，但每公斤不低于 1 欧元；免税入境额度维持 200 欧元不变。现行税率是 15%。这个「每公斤不低于 1 欧元」的下限在中文转述里常被略去，但它对低值重货的实际税负影响不小。
對中國卖家来说，这组数字的方向是明确的：同一票货在申报环节的税负会被削掉三分之二。前提是它会被平台报上去，而不是回到卖家自己头上。
四、平台扛责任意味着什么
把报关义务从买家转移到平台，表面上看是给买家减负，实际上是把风险集中到了平台一侧。
这也解释了 Ozon 为什么要主动提议拿核验权：一旦平台成为报关责任主体，买家信息不准造成的退单、延误、处罚，都要由平台承担。与其事后修修补补，不如把核验的入口握在自己手里。
背景还能再往前推一层。俄罗斯《平台经济法》本身已于 2026 年 10 月 1 日生效，比原定的 2027 年 3 月 1 日提前了大半年。这部法律对平台提出了商品卡审核、资质核验、搜索排序规则公开、佣金透明度以及将卖家销售收入数据上报税务局等要求，核心条款变更还须提前 45 天通知卖家。换句话说，Ozon 提议的是在一个已经生效的法律框架上打补丁。
同期还有 10 月 16 日俄罗斯平台卖家联盟发出的修法建议函，收件方包括总统办公厅、联邦反垄断局和国家杜马经济政策委员会。立法在多条线上同时推进，Ozon 只是其中一个动作。
五、卖家会少掉什么、多出什么
对中国卖家而言，这一轮变化的好处和代价都不难列。
少掉的环节：买家身份信息的采集与核对，不必再指望买家手工填写准确；报关的责任主体明确了，货物卡关时的扯皮对象从模糊变成单一。
多出的依赖：报关数据由平台生成，卖家对申报内容的控制力下降；一旦平台核验规则调整，卖家几乎没有议价空间。EAC 认证、俄文标签、符合性声明这些合规项不会因此减轻——按中国卖家在俄的现行经验，这些仍是上架和回款的硬门槛。
还有一层现实：2026 年二季度 Ozon 订单量同比增长 73%、达到 9 亿单，净利润增长 28 倍，平台自身的增长引擎正从用户增量转向存量变现。在一个还在快速长个头的市场里，卖家愿意接受的依赖，通常比在慢市场里更多。
真正的变量在时间表。距 2027 年 1 月 1 日只剩两个月出头，而议定书的最后一份批准文书还没交齐。到那时，这套机制能不能按时跑起来，答案才会真正浮出水面。
六、参考资料
- Interfax：《New rules regulating cross-border e-commerce in EAEU entering into force on Jan 1, 2027 - EEC》
- 中国新闻网：《欧亚经济联盟政府间理事会会议举行 聚焦电子商务等议题》
- 中国贸促会内蒙古委员会：《经贸预警信息（2026年第31期）》
- 亿恩网：《Ozon提议给平台护照核验权，2027年跨境报关改由平台办》
- 出海网：《Ozon 提议给平台护照核验权 2027 年跨境报关改由平台办》
- 中国经济网：《中国跨境电商卖家如何布局俄罗斯市场》
- 外贸内参：《Ozon 提议给平台护照核验权 2027 年跨境报关改由平台办》