印度恢复对华钛白粉反倾销税：第 26/2026 号公告 10 月 24 日落地，460—681 美元每吨征五年
印度对中国的钛白粉加税，这次不是新增，而是加回来。
更反常识的是中间那段空窗：印度 2025 年 5 月已经征过一次反倾销税，同年 9 月被加尔各答高等法院判撤销，此后的约 13 个月里，中国钛白粉是零反倾销税进入印度市场的。直到 10 月 24 日，印度财政部税收局发布第 26/2026-Customs (ADD) 号公告，这笔税才被同一套程序重新送回原处。
据《经济时报》10 月 24 日报道，印度财政部依据商工部贸易救济总局（DGTR）2026 年 8 月 3 日的最终裁定，对原产于或自中国出口的特定二氧化钛重新征收反倾销税，税率区间为每公吨 460 至 681 美元，期限五年。印度行业媒体 Industry Odisha 的报道补充，该措施自官方公报发布之日起计征，除非被提前撤销、取代或修订。
问题来了：一笔被法院判过重审的税，为什么最后几乎原样落回原地？中间那 13 个月的免税期，又给了中国出口商多大的腾挪空间？
一、文件名与五年期限
这次落地的是一份海关通知，不是调查裁定。
印度财政部税收局 2026 年 10 月 24 日发布第 26/2026-Customs (ADD) 号公告，官方公报编号为 G.S.R. 916(E)，内部文件编号 CBIC-190349/3/2025-TRU。调查机关为 DGTR，案卷号 F. No. 6/03/2024-DGTR，终裁建议的作出日期是 2026 年 8 月 3 日。从建议到公告，中间隔了 82 天。
涉案产品的印度海关税则号为 2823 00 10、3206 11 10、3206 11 90。但《经济时报》特别提示，海关归类只是指示性的，是否征税以通知中的产品描述为准。这一条对做颜料、色母粒、油墨配方的企业尤其关键：不能只拿税号去判断自己的货在不在清单里。
税以美元设定，以印度卢比缴纳，有效期五年。DGTR 在终裁中认定，中国二氧化钛以倾销价格在印度销售，对本土产业造成实质性损害，并构成进一步损害威胁。
二、五档税率，最低与最高差 221 美元
税率是按生产商分档的，一共五档。
460 美元每吨适用于龙佰集团旗下龙佰襄阳钛业、龙佰四川钛业、龙佰禄丰钛业，以及龙佰集团本身和河南佰利联新材料；510 美元每吨适用于未抽样但配合调查的生产商，据中信钛富化工梳理，这一档共 12 家，包括攀钢集团下属单位、江西添光、山东道恩、宁波新福等；563 美元每吨适用于山东金海钛业资源科技与山东祥海钛资源；609 美元每吨适用于安徽金星钛白（集团）与安徽金星钛白销售；681 美元每吨适用于其他所有生产商。
最低档与最高档之间相差 221 美元每吨。中信钛富化工按当时约每吨 20.5 万卢比（约 2466 美元）的到岸价测算，龙佰货源的税负会让成本增加约 19%，适用最高档的成本增幅接近 28%。
这组数字把一件事说清楚了：在印度市场，选哪家供应商已经不只是采购决策，而是直接决定十几个百分点成本的合规决策。
三、单独税率的门槛，是一张发票
拿到 460、510、563、609 这些单独税率，有一个前提条件。
《经济时报》与 Industry Odisha 的报道都写明，进口商必须出示一份有效商业发票，发票中须包含注明生产商名称与地址、并由负责人签字注明日期的声明，确认相关信息准确。这份声明缺失，就直接适用 681 美元每吨的「其他生产商」税率。
还有一条更硬的：CNBC-TV18 报道，681 美元这一档还覆盖原产于中国但经第三国转运的货物，以及原产于他国但自中国出口的货物。也就是说，靠转口改写原产地的路径被提前堵上了。
对出口企业来说，需要做的事很具体——把发票声明写进订单条款，在出货前就跟印度买方确认单据格式。中信钛富化工在分析中直接建议采购方尽早把这一声明要求写入订单条款，否则默认税率会吃掉全部价格优势。
四、豁免清单与一份被驳回的申辩
这次征税留了一串排除项，但每一条都带条件。
《经济时报》列出的豁免范围包括：食品添加剂用特定等级、药品片剂包衣用、化妆品与防晒用品用、纺织与纤维生产用，以及用于特定用途、粒径低于 100 纳米的纳米或超细二氧化钛。CNBC-TV18 补充了一个容易被忽略的细节：纺织类的排除不覆盖用于纺织品、服装、布料印花颜料的二氧化钛。
有一项申辩被 DGTR 明确驳回。据中信钛富化工梳理，印度下游用户提出，硫酸法金红石型钛白粉本土产能仅约 3500 至 4000 吨，而需求接近 30 万吨，涂覆型硫酸法金红石缺少国内替代，请求排除。DGTR 不采纳，认定硫酸法金红石与氯化法金红石属于同类商品，特拉凡科钛业已有生产和销售，国内生产商无需覆盖每个细分市场，涂层成本调整已计入利润计算。
结论对做色母粒、油墨和经济型涂料配方的人是明确的：按工艺路线规避征税，走不通。
五、从立案到重审，13 个月的空窗
这条时间线的关键，是它被法院打断过一次。
DGTR 于 2024 年 3 月 28 日立案；2025 年 5 月 10 日以第 12/2025-Customs (ADD) 号公告正式征税；2025 年 9 月 22 日，加尔各答高等法院在印度涂料协会诉印度联邦案（WPO No. 148 of 2025）中以保密与信息披露程序存在瑕疵为由撤销该通知，并发回重审；2026 年 8 月 3 日 DGTR 补正程序后作出重审终裁，维持倾销与损害的原有认定；2026 年 10 月 24 日财政部重新发布公告。
在程序之外还有一个细节：DGTR 未接受国内产业要求回溯征税至撤销日的主张，理由是关税须待财政部正式通知后方可执行。这意味着从 2025 年 9 月法院撤销到 2026 年 10 月新公告发布之间，存在一个明确、合法、无需补税的进口窗口。上海有色网在 2026 年 3 月的行业分析中也提到，印度自 2025 年 10 月起已取消对华钛白粉反倾销税。
CNBC-TV18 另在背景介绍中提到，印度对中国二氧化钛的反倾销最早可追溯至 2015 年 7 月立案，2016 年 5 月临时征税，2017 年 2 月终裁，2021 年 10 月经日落复审延期五年，DGTR 于 2026 年 3 月 20 日启动第二次日落复审。这条线与本次 F. No. 6/03/2024-DGTR 案是不同案卷，报道时不宜混为一谈。
真正受影响的盘子有多大，可以对照中国海关数据看。龙佰集团 2025 年年度报告援引海关数据称，2025 年 1—12 月中国钛白粉出口量累计约 181.69 万吨，同比下降 4.46%，减少约 8.48 万吨；出口目的地中印度排名第一，占比 14%，土耳其 7%，越南 6%。按这一比例折算，印度方向约 25.7 万吨。据基业昶青的行业统计，2025 年中国对印度出口减少约 5 万吨，几乎贡献了当年总出口减量的 60%。
另一组数字更能说明税率的重量：基业昶青测算，2025 年中国钛白粉出口平均单价约 1968 美元每吨。681 美元的最高档税率，相当于这一均价的约三分之一。对一家本来就在盈亏线上走货的出口商来说，这不是「加一点成本」，而是直接决定这一单还做不做。
所以，印度这一轮的意义不在于税率有多高，而在于它把「配合调查」这件事明码标价了：拿到单独税率的企业税负 460 美元，拿不到的 681 美元，中间 221 美元的差价就是合规投入的回报。五年之内，这个价差不会变。真正要观察的是另一件事——当第一大出口目的国被一纸五年税令锁住，中国钛白粉那 181 万吨的出口盘子，还能从哪里找回来。
六、参考资料
- 印度《经济时报》：《China faces fresh Indian duties on titanium dioxide imports: Anti-dumping levy of $460-$681 per tonne reimposed for five years》
- CNBC-TV18：《India reimposes anti-dumping duty of up to $681 per tonne on Chinese titanium dioxide》
- Industry Odisha：《Fresh Indian Duties Hit Titanium Dioxide Imports From China》
- 中信钛富化工：《印度拟对中国钛白粉征收最终反倾销税 免税进口期将告结束》
- 中国国际贸易促进委员会承德市委员会：《印度对华二氧化钛反倾销终裁建议征税表》
- 龙佰集团：《2025 年年度报告》
- 基业昶青：《2026 年钛产业深度研究系列（钛白粉篇）》
- 上海有色网 SMM：《钛白粉节后掀起涨价潮，出口市场面临海运变数考验》