阿联酋航运 10 月 1 日起停收 HS 3915 废塑料：继达飞之后第二家全面禁运

总部位于迪拜的阿联酋航运（Emirates Shipping Line，简称 ESL）已停止接受废塑料货物订舱，生效日为 2026 年 10 月 1 日。公司 9 月 15 日发布的客户通告显示，任何在 10 月 1 日及之后提交的相关订舱都将不再受理。ESL 由此成为继达飞集团之后，第二家公开宣布全面停运废塑料的集装箱船公司。

这项限制针对的是 HS 编码 3915 项下的塑料废料、边角料及废碎料，普通塑料制品不在禁运范围之内。ESL 在通告中称，相关 HS 编码已经在订舱系统内设置限制，任何误报或不实申报都可能使责任方被列入黑名单，并被收取货物误报费。

环保组织巴塞尔行动网络（Basel Action Network，简称 BAN）长期推动航运企业停止承运废塑料。ESL 首席运营官兼中东区域董事总经理 Michael Davies 表示，禁止承运废塑料的决定是向前迈出的正确一步，体现了公司对航运合规实践的关注。

一、生效时间与订舱口径

通告给出的时间线很清晰：ESL 于 9 月 15 日发出客户通知，正式生效日为 10 月 1 日。据航运媒体 Seatrade Maritime 报道，公司用约两周的窗口期让客户调整手头在谈和待订的货载。

判定标准落在「订舱时间」而不是「开航时间」上。通告的原话是，10 月 1 日及之后提交的废塑料订舱一律不予接受。这意味着即便货物早已备好，只要订舱动作跨过了 10 月 1 日，也不会被放行。

系统层面的动作与政策同步落地。ESL 明确表示，3915 项下的相关 HS 编码已经在自家订舱系统中被限制，操作端不再提供可用的勾选项。

对已经完成订舱的货载，通告没有给出自动取消的表述。按行业惯例，这类政策切换通常由客服逐单与客户核对，货代需要在出运前主动确认船司口径。

二、HS 3915 的边界：废料而非所有塑料

ESL 反复强调的一点，是「废塑料」与「塑料制品」不能混为一谈。禁运范围锁定在 HS 3915 项下的塑料废料、边角料及废碎料，普通塑料原料与制成品不在其列。

这层边界对报关实践很关键。据中国国际贸易促进委员会浙江省委员会转述，ESL 提醒客户，自 10 月 1 日起涉及塑料废弃物的货物，订舱前须重新确认承运政策，不能简单按普通塑料货物操作。

HS 编码的归类本身存在模糊地带。再生料、塑料边角料、清洗后的再生颗粒等品名，在不同关区的归类习惯并不统一，出口商需要回到商品的实际物理形态与用途去判断。

对长期出口塑料相关货品的贸易商来说，这次调整实际上是一次归类复核的提醒。品名与编码一旦对不上，触及的就不只是拒载，而是后面那条更重的责任条款。

三、虚假申报的代价

通告单列了一条后果条款：通过虚假申报或不准确申报规避限制的责任方，可能被列入黑名单，并承担货物误报费用。这一表述在达飞 2022 年的同类政策中已经出现过。

据 Shipping Gazette 报道，试图修改品名或申报信息来规避承运限制，被行业视为不可取的路径，后果包括经济处罚与声誉损失。

黑名单机制的实际影响超出单次订舱。一旦责任方被标记，后续在同一家船司的订舱与结算都可能受到限制，恢复周期没有明确标准。

误报费用同样需要量化。货代在接单环节若未核实货物真实属性，最终成本往往由货代与货主之间另行协商，事前留痕比事后追责更重要。

四、达飞先例与行业动向

ESL 不是第一个吃螃蟹的船公司。2022 年，达飞集团在法国方面组织的「同一个海洋峰会」上宣布，自当年 6 月 1 日起不再承运废弃塑料货物，并在订舱系统中针对 HS 3915 设置限制，同时对虚假申报保留黑名单措施。

据 World Ports Organization 报道，BAN 此前曾发起行动，呼吁九家航运企业停止承运废塑料，达飞是当时首家作出承诺的集装箱船司。

ESL 的动作发生在与 BAN 及世界航运理事会（World Shipping Council）成员持续沟通之后。BAN 高级政策顾问 Christopher Hudak 评价称，ESL 加入意味着终结有害废塑料出口的努力又多了一个里程碑，并呼吁世界航运理事会所有成员跟进。

从行业面看，两家头部船司公开禁运，构成一个可以观察的信号。运力供给端对特定货类的准入正在收紧，除了废塑料，港口拥堵导致的临时停收也在同期出现。

五、对货代与出口企业的影响

最直接的动作是重新核对 HS 归类。涉及再生料、塑料边角料及废碎料的出口商，需要确认自家商品的编码是否落在 3915 项下，避免按普通塑料货物操作。

订舱前的政策确认要形成习惯。船司的承运边界由各家的客户通告单独定义，货代不能沿用上一年度的操作经验，遇到塑料类货品应当逐票向船司或订舱代理确认。

合规留痕值得提前安排。货物属性说明、申报单据与实际货况的一致性，是后续一旦出现争议时的关键证据，建议在订舱环节就完成内部复核。

风险的另一面是操作惯性。为了赶船期而改品名、借编码的做法，在两家船司先后设限之后，被查出的概率和代价都在上升，短期省下的时间未必抵得过后续成本。

阿联酋航运的这次调整，把「谁能运、运什么」的决定权更明确地交回到船司一侧。接下来值得观察的是，世界航运理事会成员之中会不会出现第三家跟进者，以及再生料出口的报关口径是否随之统一。

参考资料

• 阿联酋航运官网：《Discontinuing acceptance of Plastic Waste Shipments》
• World Ports Organization：《Emirates Shipping Line Joins Growing Push to End Plastic Waste Trade》
• Seatrade Maritime：《Emirates Shipping Line to stop accepting waste plastics》
• 中国国际贸易促进委员会浙江省委员会：《关注|又一船公司宣布:禁运!》
• Shipping Gazette：《Carrier Issues Urgent Notice - Refusing This Category of Cargo》
• 废塑料新观察：《阿联酋航运停运废塑料:HS 3915全面受限,虚假申报或面临黑名单》