印度拟对华拖车车轴续征五年反倾销税：AD(SSR)-02/2026，0.16—0.31 美元/千克
印度对中国拖车车轴的反倾销税，已经收了快十年。2026 年 10 月 22 日，印度商工部贸易救济总局（DGTR）发布第二次日落复审终裁，建议把这个措施再延长五年——建议税率 0.16 美元/千克与 0.31 美元/千克，与现行措施完全一致。
案号为 AD(SSR)-02/2026，文号 F. No. 7/5/2026-DGTR，SETU 案件编号 AD/SSR/001/2026，涉案产品归入印度海关税目 8716 90 10。复审调查期为 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日，损害调查期涵盖 2022—23、2023—24、2024—25 三个财年及复审调查期。
需要先把措辞钉死：这是 DGTR 的建议续征，不是印度已经开征。终裁文件写明，续征须经中央政府发布通报后方才生效。在财政部通报落地之前，现行措施按原有效期执行至 2027 年 1 月 23 日。
一、0.16 与 0.31：两个数字，两个档次
终裁的税率表只有两行：广东富华重工制造有限公司（Guangdong Fuwa Heavy Industries Co., Ltd.）0.16 美元/千克，任何其他生产商 0.31 美元/千克，建议期限五年。
DGTR 明确表示，既然是基于「倾销与损害可能继续或再度发生」作出续征建议，就不再重新测算税额，直接沿用现行税率与国别覆盖范围。终裁认定，剔除反倾销税后，涉案进口对印度国内产业的削价幅度为 5%—15%；涉案进口不含反倾销税的到岸价为每吨 145,115 卢比。「任何其他生产商」的倾销幅度区间为 40%—50%（因保密以区间披露）。
二、范围边界：拖车车轴，不是所有车轴
范围争议是这次复审里最实质的交锋之一。进口商 H.D. Trailers Private Limited 主张立案公告里的「所有类型拖车车轴」会把驱动轴（live axle）也纳入，超出申请书范围。DGTR 驳回了这个主张。
终裁的界定是：涉案产品为拖车用非驱动轴（dead axle），用于半挂车及其他重型拖车，被卡车或牵引车牵引、自身无驱动机构；无论无缝钢管式还是焊接式，无论整机状态还是半散件（SKD）/全散件（CKD）状态，均在范围内。同时明确排除：拖车以外车辆所用车轴，包括卡车与牵引车使用的驱动轴，不在措施覆盖范围内。
对做商用车配件出口的卖家来说，这条边界就是合规判定的第一道筛子。SKD/CKD 形态是 2020 年反规避调查后延伸进来的，本次复审既未扩大也未缩小既有范围。
三、应诉名单上只有一家中国企业
DGTR 向 5 家已知生产商/出口商发放了出口商问卷，包括广东富华、广州华劲机械制造、Global Win Vehicle、广州 TND 车轴等。最终只有广东富华一家提交了答卷，没有其他生产商或出口商提交问卷回复或任何陈述，也没有企业申请市场经济待遇。
申请方是 York Transport Equipment (India) Pvt. Ltd.。终裁记录显示，该公司为一家新加坡企业的全资子公司，最终隶属德国 SAF-Holland 集团；其在中国的关联公司青岛 YTE 特种产品有限公司也生产涉案产品并曾对印出口——这些身份争议由利害关系方提出，DGTR 未据此否定其国内产业资格。登记利害关系方共 4 家：York、中国驻印使馆、H.D. Trailers 与广东富华。
四、发票声明：一个单独的动作项
终裁在税率表下方加了一段附注，字数不多，但直接决定缴多少税。
单独税率的适用，以向海关提交一份载有声明的有效商业发票为条件。声明须由出具发票实体的负责人签署，注明日期，并载明其姓名与职务，措辞为：「本人……，特此证明本发票所涉出口至印度的（产品）（数量）由（国家名称）的（生产商名称及地址）制造。本人声明本发票所提供信息完整、准确。」
没有这份发票，适用「所有其他生产商」的税率，即 0.31 美元/千克。对广东富华而言，0.16 与 0.31 之间是每千克 0.15 美元的差额。
这条之所以要当成独立动作项：它不是报关时顺带能补的字段，而是发票文本本身的要求，涉及签署人身份、措辞与信息项。缺了它，已经被裁定的低税率在清关环节不会自动生效。需要说明的是，该要求不影响海关依现行法规独立开展的核查。此外，H.D. Trailers 提出的按 Rule 22 走新出口商复审的请求被 DGTR 驳回——仅主张某出口商在调查期内未出口，不构成新出口商复审资格，临时按担保计征也只能在 Rule 22 项下的单独复审中处理。
五、从量税：重量不同，成本结构不同
0.16 与 0.31 是从量税，按美元/千克计征，与货值无关。换算到吨，分别是每吨 160 美元与 310 美元的固定成本。
这带来一个和从价税完全不同的成本分布。一根 400 公斤的重型拖车轴，按 0.31 美元/千克需缴 124 美元；一根 150 公斤的轻型轴，只需缴 46.5 美元。绝对金额随重量线性上升，重型轴因此承担更高的单根税负。
反过来，从价口径的税负取决于每公斤单价：单价越低，同样的从量税占货值比例越高。低价、轻量规格的产品，实际承受的相对税负反而更重。以 DGTR 披露的到岸价每吨 145,115 卢比为参照，可以更直观地看到这个差异。
所以，「续征」并不意味着新增一笔成本，而是意味着原本已经计入报价的那笔成本再锁定五年。对出口企业来说，真正需要立刻做的只有一件事：把发票声明做成标准动作。裁决可以上诉至关税、消费税及服务税上诉法庭（CESTAT），但清关时的发票，是每天都在发生的合规动作。
六、参考资料
- 印度贸易救济总局（DGTR）：Axle for Trailers 案第二次日落复审终裁（Final Findings），2026 年 10 月 22 日，F. No. 7/5/2026-DGTR，案号 AD(SSR)-02/2026
- 印度贸易救济总局（DGTR）：第二次日落复审立案公告，2026 年 3 月 20 日，F. No. 7/5/2026-DGTR
- 中华人民共和国商务部贸易救济信息网：《印度对华拖车车轴启动第二次反倾销日落复审调查》
- 中华人民共和国商务部贸易救济信息网：《印度对华拖车车轴作出第二次反倾销日落复审终裁》
- Gazette Tracker：《Initiation of ADD of Axle for trailers from China PR》（CG-DL-E-24032026-271224）
- 腾讯新闻：《印度对华拖车车轴作出第二次反倾销日落复审终裁》