海关总署原产地证书自助打印 9/16 扩围：RCEP 与中国-东盟证书可自打，东南亚出口单证再简化

一张原产地证书，决定一批货进柬埔寨是缴 7% 关税还是零关税。9 月 16 日起，海关总署 2026 年第 135 号公告正式实施：RCEP 和中国—东盟自贸协定项下输缅甸、柬埔寨，以及中国—柬埔寨自贸协定项下输柬埔寨的原产地证书，全部纳入自助打印范围。企业坐在办公室里，通过「中国国际贸易单一窗口」几分钟就能打出带有海关电子签章的证书，不再需要跑签证窗口。

原产地证书被外贸企业称为「经济护照」，是享受协定税率的关键凭证。据海关总署公告，自助打印证书与现场签发证书具备同等法律效力；扩围落地后，可自助打印的原产地证书已达 26 类，「线上申领—智能审单—自助打印—随货流转」的闭环基本打通。

新政落地首日，多地海关同步签发了辖区首份自助打印证书。单证环节的最后一公里，正在被拆掉。

一、公告说了什么

135 号公告 9 月 7 日签发，自 9 月 16 日起实施，其他事项按海关总署 2019 年第 77 号公告（关于全面推广原产地证书自助打印的公告）执行。扩围前，输缅甸、柬埔寨的 RCEP 与中国—东盟证书无法自助打印，企业需等待海关现场签证。

操作路径没有变化：企业在单一窗口完成申报，海关审核通过后直接打印带电子签章、电子签名的版式化证书，724 小时可用，不受办公时间限制。据河源海关介绍，此前遇到紧急订单出货，现场签证的时间紧张问题突出；自助打印后，证书审核通过随时可打，有效匹配外贸订单快速交付的需求。

中国贸促会同步启动相关工作。据东莞市贸促会 9 月 15 日通知，9 月 16 日当天及之后提交的证书，系统默认自主打印，无需手动签字盖章；此前提交、之后审核的证书须退回按新方式重新提交。

二、首日案例账本

关税减让的账，首日就有三家企业在媒体上算了出来。江门一家新材料企业出口柬埔寨的 PVC 软胶膜，凭中国—东盟原产地证书，关税税率由 7% 降为零，该批货物通关时获得关税减让近 12000 元。

青岛海关方面，山东临沂一家肉制品公司出口柬埔寨的冷冻猪肉货值 43 万元，凭自助打印证书在当地通关享受关税减免超 6 万元。云南大理一家农业企业发往缅甸的新鲜葡萄货值 19.7 万元，凭中国—东盟证书享受约 3 万余元关税减让——这也是云南对缅甸签发的首份自助打印原产地证书。

三笔账的共同点是减让幅度在货值的 1.5% 到 14% 之间。对东南亚线的低毛利品类，这就是利润与亏损的差额。

据地方海关披露的数据，单证便利化的使用率已经很高：今年 1-8 月，江门海关签发各类原产地证书 5.5 万份、签证货值 180.1 亿元，同比分别增长 7.9% 和 13.8%，自助打印率达 99.48%；昆明海关前 8 个月自助打印各类原产地证书 10.06 万份，自助打印率 93.23%。

三、红利在放大

协定税率的使用热度有宏观数据背书。据中国贸促会 7 月 31 日发布的统计，2026 年上半年全国贸促系统累计签发各类证书 426.37 万份，同比增长 9.64%；其中优惠原产地证书签证金额 611.39 亿美元，同比增长 28.30%。

RCEP 证书的增速更值得关注：上半年签证金额 51.84 亿美元，同比增长 17.78%；签证份数 17.81 万份，同比增长 18.65%。非优惠原产地证书金额增速只有 8.40%——企业用真金白银投票，说明自贸协定红利确实在被兑现。

地方数据同样在涨。据石家庄海关消息，1-8 月累计签发各类原产地证书 10.8 万份、签证金额 463.6 亿元，同比分别增长 13.1%、16.1%；其中 RCEP 证书 6786 份、签证金额 32.4 亿元，金额同比增长 82.0%。据河源海关统计，前 8 个月中国—东盟证书签证金额约 3800 万美元，同比增长 31%。

自助打印扩围的意义，是把「享惠」的门槛再降一截——证书办得快，协定税率才用得上。

四、税率差距就是利润

同样是发越南、泰国、印尼、柬埔寨，能不能准确用好 RCEP 与中国—东盟的关税规则，直接决定关税是 0%-5% 还是 10% 以上。前文的三个首日案例已经给出参照：PVC 软胶膜 7% 归零，冷冻猪肉减让超 6 万元。

规则利用的差距来自三处：HS 编码归类是否准确、原产地累积规则是否用足、证书办理是否及时。归类错一个编码，税率差一档；中间品来自 RCEP 成员国的累积价值算不进去，享惠资格直接丢掉；证书没赶上船期，只能按普通税率清关，事后无法追补。

更实际的风险是单证不一致。原产地证书上的 HS 编码、品名、数量须与报关单、发票、提单完全一致，任何一处对不上，进口国海关都可能拒绝给予协定税率。证书可以几分钟打出来，但核对功夫省不得。

对跨境卖家，还有一个连带价值：关税成本下调直接改善到手价，在东南亚市场的价格竞争力随之提升。据宁波海关报道，当地一家医疗器械企业凭自助打印证书对缅甸出口享受中国—东盟项下零关税待遇，价格竞争力切实提升。

五、把证书写进 SOP

落到操作层，三件事建议立即做。一是把原产地证书办理写进发货 SOP：订单确认后即发起证书申请，审核通过在装船前完成打印，随货流转，避免「货等证」。

二是核对三单一致性：HS 编码、品名、金额在报关单、商业发票、原产地证书之间逐项对齐，再发货。数字对不上，省下的签证时间会加倍吐回去。

三是用官方工具比对协定税率。江门海关在政策宣讲中引导企业使用「中国海关优惠原产地服务平台」比对 RCEP、中国—东盟、中国—柬埔寨等协定的关税减让差异，选择最合适的证书类型。同一批货走不同协定，减让额度可能差出数个百分点。

风险视角也要摆一句：自助打印降低的是办证成本，不是合规成本。证书信息造假、虚报原产地成分，后果远比多缴关税严重——进口国海关有权追缴税款、取消享惠资格，甚至影响企业信用记录。

所以，这张「经济护照」的办理流程已经压缩到几分钟，剩下的变量只有一个：你的 HS 归类和原产地成分，算得够不够精？

参考资料

• 海关总署：《2026 年第 135 号公告（关于增加输缅甸、柬埔寨自助打印优惠原产地证书）》
• 中国新闻网：《云南对缅甸首份自助打印原产地证书在大理签发》
• 中国新闻网：《今年前8个月 河源海关签发中国—东盟优惠原产地证书金额约3800万美元》
• 青岛海关：《输缅甸、柬埔寨原产地证书可自助打印》
• 江门海关：《江门海关签发全国首份输柬埔寨原产地自助打印证书》
• 中国自由贸易区服务网：《今年上半年全国贸促系统累计签发各类证书同比增长9.64%》