墨西哥对华铝制炊具启动第二次反倾销日落复审：9 月 28 日公告立案，出口企业须按期应诉

一个时间跨度值得先摆出来：2015 年 4 月 15 日立案，2016 年 10 月 13 日原审终裁，2021 年 10 月 5 日第一次日落复审立案，2023 年 3 月 31 日第一次日落复审终裁，2026 年 9 月 28 日第二次日落复审立案。同一类产品、同一个申请人、同一个税号，墨西哥这套反倾销措施已经走过了 11 年。

2026 年 9 月 28 日，墨西哥经济部发布公告，应墨西哥生产商 Vasconia Brands, S.A. de C.V. 申请，对原产于中国的铝制炊具（西班牙语 artículos para cocinar de aluminio）启动反倾销第二次日落复审调查。涉案产品的 TIGIE 税号为 7615.10.02。公告自发布次日起生效，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。

对中国出口企业来说，这次立案最硬的一个数字不是税率，是 28 个工作日。按贸促会系统转述的墨西哥官方公报口径，利益相关方应于公告发布次日起的 28 个工作日内登记应诉、提交答卷及有关证据材料。从 9 月 29 日开始算，扣除墨西哥的法定假日，留给企业准备材料的时间并不宽裕。

一、这立的是什么案

日落复审，也叫期终复审，是在反倾销措施到期前，由调查机关判断两件事：如果取消反倾销税，倾销是否会继续或再度发生；损害是否会继续或再度发生。两个答案都是肯定的，措施就延续；有一个是否定的，措施就终止。

墨西哥这次立的是「第二次日落复审」，意味着此前已经完成过一次日落复审并作出了肯定性终裁。回到本案的时间轴：2015 年 4 月 15 日，墨西哥对原产于或进口自中国的铝制炊具启动反倾销调查；2016 年 10 月 13 日作出原审终裁，当时涉案产品的 TIGIE 税号为 7615.10.99，2020 年 12 月 28 日起变更为 7615.10.02；2021 年 10 月 5 日，墨西哥经济部应 Vasconia Brands 申请启动第一次日落复审；2023 年 3 月 31 日作出第一次日落复审终裁，维持原审措施，自 2021 年 10 月 14 日起继续征税，有效期 5 年。

所以这次不是新案，是同一条措施走到第五年到期前的又一次续命审查。申请人还是 Vasconia Brands 这家公司。

二、关键时间点与程序节奏

已由官方渠道确认的节点如下：

立案日：2026 年 9 月 28 日，墨西哥经济部在官方公报发布公告。

生效日：公告自发布次日起生效，即 2026 年 9 月 29 日。

倾销调查期：2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日，共 12 个月。

损害调查期：2021 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日，共 5 年。

涉案税号：TIGIE 7615.10.02。

应诉登记期：公告发布次日起 28 个工作日内，利益相关方需完成登记应诉、提交答卷及证据材料。

程序上的大致节奏是立案、发放问卷、答卷、实地核查或听证、初裁、终裁。但本案的初裁时点、终裁时点、是否有听证安排，墨西哥方面目前均未公布，不宜按其他案件的周期倒推。有一个节奏是可以参考的：上一次日落复审从 2021 年 10 月立案到 2023 年 3 月终裁，历时约 17 个月。

三、涉案范围与现行税率

现行措施源自 2016 年 10 月 13 日的原审终裁，并在 2023 年 3 月 31 日的第一次日落复审终裁中被完整保留，共三条：

第一，对进口价格低于参考价格 10.6 美元/千克的涉案产品，以进口价格与 10.6 美元/千克之间的差额作为反倾销税征收。

第二，对自浙江三禾厨具有限公司进口的涉案产品，征税税额不超过 5.65 美元/千克；对自中国其他出口商进口的涉案产品，征税税额不超过 7.73 美元/千克。

第三，对进口价格不低于 10.6 美元/千克的涉案产品，不征税。

这套设计的关键在于，它不是单一从价税率，而是「参考价 + 差价税 + 企业差别上限」的组合。对出口企业最直接的判断口径是：自己的出口申报单价落在 10.6 美元/千克的哪一侧，以及自己能不能拿到那个较低的上限。

还有一层税号重叠要提醒。2026 年 3 月 6 日，墨西哥经济部对原产于中国的容量不超过 9 升的铝制高压锅（ollas de presión de aluminio）作出反倾销日落复审肯定性终裁，继续征收 92.64% 的反倾销税，涉案产品的 TIGIE 税号同样是 7615.10.02。也就是说，同一个税号下同时挂着两条措施，一条是本案的炊具案，一条是高压锅案。企业核对自身产品时，两条都要看。

本案调查期间，现行反倾销税持续有效，这一点已由公告明确。措施不会因为进入复审而暂停。

四、企业侧核对动作

第一件，先确认自己在不在圈里。核对自己出口墨西哥的铝制炊具产品在墨方的进口申报税号是否落在 7615.10.02 项下。这一步不能靠国内出口报关的税号反推，必须以墨方进口商的清关归类为准。同时要确认产品是否也可能落入同税号下的铝制高压锅措施范围。

第二件，评估申报单价。把自己 2025 年 7 月至 2026 年 6 月这段倾销调查期内的对墨出口记录拉出来，按美元/千克折算单价，看落在 10.6 美元/千克的哪一侧。这个数字决定了你在这套差价税机制下的实际税负，也决定了应诉策略的基调。

第三件，决定应诉方式。单独应诉还是参与行业联合应诉，是两条路径。单独应诉有机会拿到单独税率，但要承担完整的答卷与核查成本；联合应诉成本分摊，但结果是行业统一税率。判断依据是自己的出口规模、数据完整度，以及能不能在期限内凑齐材料。

第四件，准备数据。倾销答卷通常需要完整的销售明细、成本构成、内销与外销价格对比、生产要素投入等。建议现在就开始整理倾销调查期内的对墨出口台账、内销台账、原材料采购凭证、生产成本分摊表。这些数据平时不整理，临时凑不齐。

第五件，找对口渠道。中国贸促会系统、商务部中国贸易救济信息网、地方商务部门的预警信息是获取墨方公告原文的常规渠道。本次立案的信息就是由贸促会南京市分会、江苏省分会以及驻墨西哥使馆经商处编译发布的。应诉涉及的法律程序建议委托有墨西哥反倾销实务经验的律所，材料准备和法条适用是两个专业。

不该做的是沉默。反倾销日落复审中，不应诉的后果通常是适用申请方主张的税率或延续既有措施中对自己最不利的那一档。具体到本案，就是上面那 7.73 美元/千克的上限，或者被判定为其他出口商类别。

五、不确定项与官方未公布项

以下内容墨西哥方面目前未公布，企业不要按猜测排期：

调查问卷的具体发放日期与提交截止日。目前可确认的只有「公告发布次日起 28 个工作日内登记应诉、提交答卷及有关证据材料」这一条，具体日期以墨方公告及后续通知为准。

抽样企业名单。墨方是否采用抽样调查、抽样企业如何确定、未被抽样企业的处理方式，均未公布。

初裁与终裁时点。本案的初裁日期、终裁日期、是否有延期安排，官方尚未公布。

复审后的新税率。本次复审结束后是维持现行措施、调整参考价格或上限，还是终止措施，均以终裁公告为准，现阶段任何数字都是猜测。

答卷的具体格式要求与提交渠道。墨西哥经济部国际贸易惯例局（UPCI）负责此类调查，答卷通常可从墨政府指定渠道获取，但本案的具体下载与提交路径需在官方公告中确认。

中文渠道目前能拿到的都是编译稿，正文口径一致：立案日 9 月 28 日、申请人 Vasconia Brands、税号 7615.10.02、倾销调查期 2025 年 7 月至 2026 年 6 月、损害调查期 2021 年 7 月至 2026 年 6 月、公告次日起生效、调查期间现行税持续有效。这几个数字可以放心用。除此之外，一切以墨西哥官方公报（DOF）原文为准。

从 2015 年到 2026 年，11 年、三轮程序、同一个申请人。这个案件真正考验的不是某一家企业的应诉能力，而是中国铝制炊具行业能不能在这一轮里，把分散在各家手里的销售与成本数据组织成一份能站得住的行业答卷。能不能做到，会在终裁公告出来的那天见分晓。

六、参考资料

• 中国国际贸易促进委员会南京市分会：《墨西哥对华铝制炊具启动反倾销日落复审调查》
• 中华人民共和国驻墨西哥合众国大使馆经济商务处：《2026年三季度墨西哥对华反倾销公告汇编》
• 中国国际贸易促进委员会江苏省分会：《预警信息2026年10月第1期》
• 中华人民共和国商务部：《墨西哥发布对华铝制炊具反倾销日落复审调查终裁》
• 中国贸易救济信息网：《墨西哥对涉华铝制高压锅作出反倾销日落复审终裁》
• 中国国际贸易促进委员会江西省委员会：《经贸预警（2023-4-4）》
• 中国机电产品进出口商会：《外贸动态4.4》