越南竞争委员会启动审查 Shopee 与 TikTok Shop 涨价：健康美容类费率升至 16%-17%，或违反竞争法
一波未平一波又起。Shopee 在越南刚把健康美容类固定费率提到 16%-17%，越南工贸部国家竞争委员会的公函就到了。两大平台 5 月的集体涨价，正被监管层逐项审查是否触碰《竞争法》红线。
据越南工贸部国家竞争委员会（NCC）披露，2026 年 5 月，委员会陆续收到多起卖家投诉与反馈，指向部分电商平台调整旧费率或推出新收费政策。Shopee 越南站自 5 月 23 日起把健康美容类固定费率升至 16%-17%（涨幅约 3 个百分点），电子配件类升至 15%（涨幅约 4%）；TikTok Shop 自 5 月 9 日起把时尚类佣金从 14.6% 提到 16.1%，母婴类更是从 14.5% 一口气上调至 17.8%。5 月 18 日，NCC 正式下发公文，要求两家平台及相关企业提交费率调整的依据、成本构成与影响评估，依照《竞争法》进行审查监督。
调查的看点不止于数字本身。平台费率在东南亚普遍进入上行通道，越南是第一个由竞争监管机构公开介入审查头部平台涨价行为的主要市场。
一、监管为何出手
据工贸部官网消息，NCC 在 5 月先后与 Shopee、TikTok Shop 平台上的多名卖家座谈，记录卖家面对固定费用、交易处理费与新服务费调整时的困难。卖家反馈的核心是成本节奏：涨价来得快、幅度大、解释少。
随后，NCC 向包括 Shopee 在内的多家中介数字零售平台发出正式文件，要求提供信息与文件，并组织工作会议，澄清收费政策的制定基础、调整理由、适用方式及对卖家与竞争环境的影响。
监管层关注三个具体问题：平台是否利用市场支配地位协同涨价，是否存在不合理转嫁成本、挤压中小卖家生存空间的行为，调价程序是否符合《竞争法》对透明度与事先告知的要求。据越南媒体 Vietnam News 报道，NCC 同时要求平台指定专人配合，确保沟通通道畅通。工贸部电子商务和数字经济司相关负责人此前也承认，此轮涨价加重了卖家在推广、物流之外的经营负担，尤其是依赖平台流量的中小商户。
二、费率涨了多少
先把账摊开。Shopee 越南站 5 月 23 日生效的调整里，健康美容类固定费率从约 13%-14% 升至 16%-17%，上涨约 3 个百分点；充电线、手机壳、钢化膜等电子配件类从约 11% 升至 15%，涨幅约 4 个百分点。
TikTok Shop 的动作更早，5 月 9 日生效：时尚类佣金从 14.6% 调至 16.1%，涨幅 1.5 个百分点；母婴类从 14.5% 大幅调至 17.8%，涨幅 3.3 个百分点。据跨境行业媒体卖家之家汇总，两家平台的调整覆盖多个主力类目，且几乎同步发生。
对健康美容类卖家而言，16%-17% 的固定费率意味着每 100 万越南盾销售额中，仅平台端费用就要划走 16 万-17 万越南盾。再叠加广告投放、物流履约与退货损耗，低毛利 SKU 很容易滑向亏损线，成本压力沿链条向终端售价传导，这正是 NCC 在公文里点名的消费者权益关切。
三、一项新收费的插曲
审查过程中有个细节被记录下来。据工贸部通报，Shopee 原计划 5 月 29 日起实施一项“展示维护计划”：自动从卖家成功订单收入中抽取一定比例，充入平台的展示服务账户，用于维持商品曝光。标准费率为订单收入的 1%（不含增值税），卖家可在 1% 至 50% 区间自行设定，款项在货款到账前直接扣除。
多名卖家对该机制的现金流提出质疑：扣款发生在回款之前，营销预算的掌控权实际上交给了平台。NCC 在工作会议中特别点名该项收费，要求 Shopee 重新评估其实施依据与可能影响。
5 月 27 日，Shopee 向 NCC 提交审查结果报告，主动提出推迟实施展示维护计划，并于 5 月 28 日向全量卖家发出正式通知。一次新收费在监管问询后按下暂停键，前后不到 10 天——1% 的标准费率不算高，但自动扣款、先扣后结的设计触碰了卖家现金流的安全感，监管的快速反应说明越南对平台收费行为的敏感度已明显抬升。
四、卖家的成本账
风险视角必须摆出来：调查不等于降费。NCC 目前的动作是要求说明与审查，尚无处罚结论，调查周期通常以月计。卖家若押注旺季前费率回调、把定价锚在旧成本上，一旦费率维持现状，旺季利润会被直接击穿。
更现实的压力来自定价两难。提价，可能丢掉价格敏感的越南消费者；不提，费率差额全靠自身消化。部分卖家开始把 SKU 分层处理——高毛利品保利润，引流品缩投放，边缘长尾直接下架，Lazada、Tiki 等替代渠道的权重也在悄悄上调。
五、盘子还在变大
涨价发生在越南电商大盘高速扩张的窗口期。据越南工贸部与越南电子商务协会（VECOM）披露，2025 年越南零售电商市场规模约 310 亿美元，同比增长 25.5%，占全国商品和服务零售总额约 10%，增速稳居全球前十、东盟第三。
行业机构 Metric.vn 与 VECOM 的预测口径更高：2025 年 B2C 电商 GMV 有望达 310 亿-320 亿美元，2026 年市场规模或进一步扩大至 350 亿-400 亿美元。平台费率上调，正是在这个增量叙事下展开的。
增长与监管在同一时间轴上赛跑。平台把补贴时代的欠账往回补，监管把竞争秩序的篱笆往前扎，卖家夹在中间，费率审查的走向将直接影响 2026 年旺季的定价空间。
调查没有时间表，监管与平台的博弈也不会在一个季度内落幕。卖家能做的是把成本模型做细、把渠道做分散，等监管的靴子落地时，手里有得选。到那时，答案才会真正浮出水面。
参考资料
- 越南工贸部：《National Competition Commission requests Shopee to suspend new fee policies for sellers》
- Vietnam News：《E-commerce platforms under competition scrutiny》
- 越南工会联合会（Cong Doan Vietnam）：《Shopee postpones the application of new fees for sellers》
- 越南通社（Vietnam Plus）：《电子商务：越南数字出口的新跑道》
- 卖家之家：《东南亚电商告别“烧钱补贴”时代 平台费率上调触发反垄断审查》
- 出海网：《越南监管部门出手！Shopee、TikTok Shop 因上调费率遭反垄断调查》