秘鲁对华涤棉混纺织物 11 月 20 日续征：2.08 美元/公斤，再征五年
2.08 美元/公斤，认重不认价——秘鲁对华涤棉混纺织物的反倾销税，走过五年之后原样续期。2026 年 4 月 12 日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局（INDECOPI）在官方日报《秘鲁人报》发布第 058-2026/CDB-INDECOPI 号公告，作出第一次日落复审肯定性终裁，维持原税率不变，措施自 2026 年 11 月 20 日起生效，有效期五年。
这不是新立案，而是日落复审后的延续：税额没变、计征方式没变、针对的来源国也没变，依旧是原产于中国的涤棉混纺织物。真正的变量，藏在从量税的算法和秘鲁本地产业接下来的动作里。
一、原税照续，五年重新起算
据商务部贸易救济信息网编译的公告，本次续征维持的是第 273-2021/CDB-INDECOPI 号决议确定的税额：继续对涉案产品征收 2.08 美元/千克反倾销税。涉案产品的秘鲁税号为 5512.11.00.00、5512.19.00.00、5513.11.00.00 和 5513.21.00.00。
时间线上，这桩案子走完了教科书式的流程：2020 年 10 月 14 日，秘鲁对原产于中国的涤棉混纺织物启动反倾销调查；2021 年 11 月 19 日作出肯定性终裁，开征 2.08 美元/千克、有效期五年；2025 年 4 月 6 日启动第一次日落复审，调查期为 2020 年 1 月至 2024 年 9 月；2026 年 4 月 12 日终裁落定。
也就是说，从 2026 年 11 月 20 日到 2031 年 11 月，中国涤棉混纺织物进入秘鲁，每公斤要先交出 2.08 美元。
二、从量税的账本
从量税的特点是不看成交价，只看净重。按公告的产品描述，涉案织物须同时满足几个条件：涤棉短纤维制成、涤纶重量占比超过 50%、幅宽不超过 1.80 米、单位克重在 80—130 克/平方米之间，且为单色（本色、漂白及染色）平纹织物。
换算一笔账更直观。以 100 克/平方米、幅宽 1.5 米的坯布为例，1 公斤面料约合 6.7 米，2.08 美元的税额摊到每米约 0.31 美元；克重提到 130 克/平方米，1 公斤只剩约 5.1 米，每米税负升到 0.4 美元上下。
克重越轻，税额被摊得越薄；克重越重，每米背的税越沉，而这恰恰是工装、家纺类订单的常用规格。涤棉混纺织物是衬衫、工装、家纺的基础面料，单价薄、走量大，从量税对利润的挤压比从价税更钝刀割肉。
三、自贸降税与救济加税并行
就在这份反倾销税生效前 19 天，另一份文件刚刚落地：2026 年 11 月 1 日，中国—秘鲁自贸协定升级议定书正式生效。商务部国际司介绍，2025 年中秘双边贸易额达 504 亿美元，比 2009 年的 64 亿美元增长近 7 倍。
一边是自贸框架下的关税减让与通关便利，一边是贸易救济工具下的每公斤 2.08 美元，两件事并不冲突。反倾销针对的是被认定的倾销行为，自贸协定安排的是正常贸易的长期规则，秘鲁纺织业的保护诉求，就落在两者的夹缝里。
纺织服装在秘鲁属于敏感产业，本地厂商的游说能力不弱。自贸协定生效以来，秘鲁企业借道进入中国市场的故事被反复讲述，但反向的、针对中国面料的加税动作，也从未真正停下。
四、反规避调查已经盯上「换纤维」
续征之外还有一个新动向。2026 年 4 月 19 日，INDECOPI 发布第 064-2026/CDB-INDECOPI 号公告：应秘鲁国内生产商 Tecnología Textil S.A. 申请，对原产于中国的涤棉混纺织物启动反规避调查，审查涉案产品是否通过「用粘胶纤维替代棉纤维」的轻微改变出口至秘鲁，从而规避反倾销税。
换句话说，把混纺成分里的棉换成粘胶、其余参数不动，也可能被认定落在这张税单的射程内。该案调查期横跨 2017 年 1 月至 2025 年 10 月，利益相关方可在公告发布后六个月内提交评述意见及证据，期限还可延长三个月。
给出口企业的提醒很直接：改配方不是安全出口。纤维成分、混纺比例、克重与幅宽的细微调整，既可能触碰反规避调查，也可能因归类变化适用不同税号，结果如何只能逐项核对。
五、五年之内怎么算账
对出口秘鲁的企业，眼下最实际的动作有三个：逐票核对产品是否落入四个秘鲁税号及公告的产品描述；算清 2.08 美元/公斤在自身成本结构里的占比，再决定是调整报价、变更规格，还是把订单转向秘鲁之外的市场；跟踪反规避调查进展，别让产品改动变成无谓的风险敞口。
日落复审再续五年，等于把这个市场对中国面料的「价格竞争」通道又关上了一段。2031 年下一次复审到来之前，秘鲁本地纺织业能否在关税庇护下完成升级，中国面料留下的份额会不会被其他来源国或本地产能接走，才是这 2.08 美元背后真正的问题。到那时，答案才会浮出水面。
六、参考资料
- 秘鲁国家竞争和知识产权保护局（INDECOPI）：第 058-2026/CDB-INDECOPI 号公告（《秘鲁人报》）
- 中华人民共和国商务部：《秘鲁对华涤棉混纺织物作出反倾销日落复审终裁》
- 中国贸易救济信息网：《秘鲁对华涤棉混纺织物启动反规避调查》
- 商务部国际司：《中国—秘鲁自贸协定升级议定书正式生效》
- 驻秘鲁使馆经济商务处：宋扬署名文章《开放合作，共同发展》