美国 338 条款清单 10 月 30 日调整：加拿大原产货 22 个税号移出、100 个新增
10 月 23 日签署，10 月 30 日零点零一分生效。留给进口商改税号、改申报、重算落地成本的时间，只有 7 天。
白宫 10 月 23 日发布总统公告，修订第 11048 号公告所附、适用 50% 第 338 条款附加税的加拿大原产商品范围。这份原始公告 2026 年 7 月 20 日签署，8 月 22 日在三天暂停期结束后生效，9 月 8 日已发过一次修订公告、9 月 15 日落地。10 月 23 日这一次，是清单的第二次改动。
生效节点写得很细：美东时间 2026 年 10 月 30 日 00:01 及之后，为消费而入境、或为消费而从保税仓库提取的货物。税则上的落点是 9903.03.14，对应的是与汽车贸易措施相关的那份清单。
清单本身放在附件 I：A 部分移出 22 个 HTS 编码，B 部分新增 100 个；附件 II 对第 99 章第三分章美国注释 51(b)(3) 作对应增删。美国海关与边境保护局 10 月 29 日以 CSMS #70314289 下发执行指引，随附完整清单，新增项在文件中加粗标出。
一、两份附件，一进一出
先看数量结构。A 部分的 22 个税号，分布在第 12、39、44、48、84 章，农产品、塑料、木材、纸制品、机械各占一块。B 部分的 100 个税号里，地毯与地席约 43 个，占了四成以上；可可粉 13 个，从 1806.10.05 一路排到 1806.10.75。剩下四十多个分散在涂料、日化、润滑剂、诊断试剂、聚合物、木纸制品、空调与阀门、医疗仪器、体育用品。
一个必须说清楚的技术细节：两份附件都只列税号，不列商品明细。白宫的清单里没有「披萨盒」「洗发水」这类描述，只有 8 位或 10 位的 HTS 编码。所以市场上流传的商品举例，都是按税则条文反推出来的，只能算「部分」——同一个税号下往往还装着别的品类。
公告同时明确，这次改动只动 9903.03.14。9903.03.12 和 9903.03.13 项下的清单不变，继续按原规则征 50%。报关时只看 14 号这一栏，很容易漏掉另外两份清单。
二、50% 怎么叠上去
税率没有变，还是 50% 从价。变的是适用范围。
叠加关系写在公告正文里：这笔税在第 232 条关税之外额外征收。也就是说，同一票货如果既落入 232 条的钢铝或衍生品清单，又落入 338 清单，两笔税要一起算，不互相抵扣。
USMCA 这一层也被明确排除了。白宫同日发布的情况说明书称，不论货物是否具备《美墨加协定》原产资格，都要缴这笔附加税。对在加拿大设厂、按 USMCA 规则申报原产地的企业来说，原产地证书在这里换不来减免。
豁免仍然存在，但口子很窄。9903.03.15 覆盖特定钢、铝、铜、汽车、木材、半导体与专利药品，不过 CBP 明确，自 9 月 15 日起，这项豁免只能对 9903.03.13 项下的货物主张。9903.03.16 单独处理符合条件的民用飞机及零部件。另外，按第 98 章正确申报的货物，可能不适用这笔附加税。
退税这条路径也被报关行提起。Allied CHB 在指引解读中提示，第 338 条关税可以申请退税，进口商可据此评估已清关货物的处理方式。能否退、退多少，仍要按每票的申报与归类逐笔判断。
三、移出的 22 个税号
A 部分的商品分布，可以按章拆开看。
木材一块 7 个税号，全部落在胶合板上：4412.33.06、4412.33.26、4412.33.32、4412.33.57，以及 4412.34.26、4412.34.32、4412.34.57。市场俗称的「厚度不超过 6 毫米的胶合板」，指的就是这一组。
塑料 3 个：3920.20.00 的塑料膜、3923.10.90 的塑料箱盒、3923.21.00 的聚乙烯袋。纸与包装 6 个：4811.51.20 与 4811.51.40 的涂布纸、4819.10.00 的瓦楞纸箱、4819.40.00 的纸袋、4823.70.00 的模塑纸浆制品、4823.90.10 的其他纸制品。
机械 5 个：8418.69.01 的制冷设备、8419.89.95 的温度处理设备、8422.30.91 与 8422.40.91 的灌装与包装机械、8433.60.00 的果蔬分级机。农产品 1 个，1212.21.00 的食用海藻。
这里藏着一个容易看漏的交叉。4819.10.00 瓦楞纸箱在 10 月 30 日被移出 338 清单，但同一个大税号下的 4819.10.0020，正在走另一条双反程序——美国对中、马、土三国瓦楞纸披萨盒的反倾销调查，土耳其另涉反补贴。两条线的法律依据、征税对象、生效时间完全不同：338 这条是关税措施，移出即不再按 50% 加征；双反那条目前只到初裁阶段，还没有开征任何税。把两件事混在一起判断，会得出相反结论。
四、新增的 100 个税号
地毯是这批新增里最大的一块，约 43 个税号，覆盖 5701 至 5705 五个税目的多个子目，羊毛、动物毛、棉、椰壳纤维、合成纤维、毡制、簇绒都在里面。
化工与日化是第二块。3208.20.00 是非水介质的丙烯酸或乙烯基聚合物涂料、清漆；3214.10.00 是腻子与类似胶粘填料；3305.10.00 洗发水；3401.11.50 肥皂；3402.50.51 零售包装的有机表面活性剂制剂；3403.19.50 与 3403.99.00 是两类润滑剂；3404.90.51 是人造蜡与调配蜡。诊断与试剂类则包括 3822.19.00、3822.90.00，以及 3825.10.01、3825.20.00、3825.30.00 三项化工或相关工业废物。
聚合物这两个税号值得单独拎出来。3907.61.00 是特性粘度不低于 78ml/g 的 PET，3909.50.10 是初级形态的弹性聚氨酯。生意社引用加拿大官方贸易数据：3907.61.00 项下的 PET，2024 年加拿大对美出口 7170 万公斤，货值近 1.28 亿美元；2025 年降到 6400 万公斤，货值约 1.106 亿美元。同一批新增里还有 3918.10.20 的 PVC 地板、3926.90.30 的塑料制品、4016.91.00 的橡胶地垫。
设备与器材端，8415.10.30 是窗式空调，8418.30.00 是卧式冷柜，8467.29.00 是手持电动工具，8481.80.30 是阀门，8903.93.05 是独木舟，9018.90.60 是电外科器械，9023.00.00 是教学演示仪器，9027.30.80 是分光光度计，9506.99.05 是射箭器材。
木纸制品补了 17 个税号，从 4409.10.05 的指接材，到 4411 系列的中密度纤维板，再到 4415.10.30 的包装箱、4418.75.70 与 4418.91.91 的建筑构件、4421.20.20 的棺材、4421.99.60 的其他木制品；纸类从 4802.56.70 的书写纸、4804.31.60 的牛皮纸，排到 4811.41.10、4811.59.20、4811.59.40 的涂布纸板，以及 4819.30.00 的纸袋、4821.90.20 的标签。
五、报关端的三件事
第一件是归类复核。附件只给税号，商品到底落不落进去，要回到 HTSUS 条文和 CBP 的约束性裁定。同一批货在 8 位税号上相同，10 位后缀不同，待遇可能完全相反——4819.10.00 被移出、4819.10.0020 另案处理，就是现成的例子。
第二件是豁免主张的顺序。9903.03.15 自 9 月 15 日起只对 9903.03.13 项下货物开放，如果报关行沿用旧模板，把豁免直接挂到 14 号清单上，申报会被退。9903.03.16 的民用飞机条款、第 98 章的保税与特殊程序，也需要在申报时单独主张，不能默认适用。
第三件是争议渠道。公开信息显示，食品进口企业 Gellert Global Group 已就这一系列关税向美国国际贸易法院提起诉讼，案号 26-cv-04636，请求对该措施进行司法审查。诉讼结果不影响 10 月 30 日的申报义务，缴税与退税是两条并行的流程。
清单半年改三次，归类就从「一次做对」变成了「持续维护」。到 12 月，真正要回答的问题不是这 100 个税号里有没有自己的货，而是企业有没有一套能在 7 天内跑完「查税号、改申报、算成本」的流程。
六、参考资料
- 白宫：《Further Modifying the Scope of Products of Canada Subject to the Additional Duties Imposed to Offset Canadian Discrimination Against the Commerce of the United States With Respect to Motor Vehicles》（2026 年 10 月 23 日总统公告及附件 I、附件 II）
- 美国海关与边境保护局：CSMS #70314289《Further Modifying Section 338 Additional Duties on Certain Goods of Canada》
- C.H. Robinson：《Canada Section 338 Duties: 50% Tariff Changes》
- Zonos：《US Tariff Updates》（2026 年 10 月 23 日条目）
- 生意社：《美国 338 条款再加码：本周五起对加拿大 PET、弹性聚氨酯加征 50% 关税》
- Allied CHB：《CBP CSMS 讯息解读》（2026 年 10 月 29 日条目）