哥伦比亚对华 L/U 型钢立案：第 695 号公告，30 个工作日应诉
一份 10 月 19 日就刊在官方公报上的公告，直到 10 月 28 日才由中国贸易救济信息网对外披露——而留给利害关系方的应诉窗口，只有 30 个工作日，且起算日至今没有官方确认。
2026 年 10 月，哥伦比亚贸易、工业与旅游部（MinCIT）在官方公报发布第 695 号公告，应哥伦比亚本土生产商 DIACO S.A. 与 TERNIUM COLOMBIA S.A.S. 申请，对原产于中国和土耳其的 L 型与 U 型钢铁型材启动反倾销调查。公告自发布于官方公报之日起生效，倾销调查期划定为 2025 年 6 月 29 日至 2026 年 6 月 28 日。
这是哥伦比亚 2026 年以来对中国钢铁产品第四次出手。对做拉美市场的钢材及制品卖家来说，真正紧迫的不是税率——现在还没有税率——而是那 30 个工作日。
一、第 695 号公告：谁申请的，查什么
先看申请方。DIACO S.A. 是哥伦比亚本土钢铁企业，TERNIUM COLOMBIA S.A.S. 则是墨西哥钢铁集团 Ternium 在哥伦比亚的子公司。两家联合提起申请，MinCIT 据此立案，这是本案的起点。
再看调查内容。据我的钢铁网（Mysteel）对公告的梳理，调查将重点评估三方面：中国及土耳其出口产品是否存在倾销行为，即出口价格是否低于正常价值；进口产品是否对哥伦比亚国内钢铁型材产业造成实质损害或损害威胁；以及倾销与损害之间是否存在因果关系。
倾销调查期是固定的 12 个月：2025 年 6 月 29 日至 2026 年 6 月 28 日。这意味着出口企业被要求还原的是过去这一年对哥伦比亚的每一笔成交价格与成本结构。
SteelOrbis 的报道还提到程序细节：MinCIT 已同步向涉案产品进口商、土耳其生产商与出口商，以及土耳其政府发放调查问卷，并公开了案件文件供查阅。问卷发放名单里没有出现中国政府部门，中国出口企业需自行通过公开案件文件与利害关系方身份参与。
二、两个日期：30 个工作日从哪里开始算
这是本案最需要提醒的一点。
公告本身写的是「自公告发布之日起 30 个工作日内」提交书面意见、支持性证据及相关文件，包括调查问卷答复。但「发布之日」具体指哪一天，目前存在两个并存的日期：
其一是 2026 年 10 月 19 日。中国贸易救济信息网发布、证券时报网与腾讯新闻转载的中文消息均写明：2026 年 10 月 19 日，哥伦比亚贸工旅游部在官方公报发布第 695 号公告。
其二是 2026 年 10 月 23 日。SteelOrbis 与 Mysteel 的英文、中文报道均表述为「10 月 23 日发布的通知」，并以其为 30 个工作日的起算参照；Mysteel 10 月 27 日的稿件标题直接用了「30 天窗口期开启」。
两个日期相差 4 天。以 30 个工作日计，大致相当于 6 个自然周，中间还要扣除哥伦比亚的法定假日——按 10 月 19 日与 10 月 23 日分别推算，截止日会有数天之差。以哪一个为准，公告原文与 MinCIT 后续文件尚未公开确认。
对准备应诉的企业，可执行的做法只有一个：按更早的 10 月 19 日倒排时间表，把材料准备截止日提前。错过应诉期，意味着在后续程序中失去提交证据与抗辩的机会。
三、101.60 毫米：归类门槛与五个税号
不是所有角钢槽钢都在这份名单里。
涉案产品的西班牙语原文描述为「perfiles de hierro o acero, aleados o sin alear, en L y en U, simplemente laminados o extruidos en caliente, de altura menor o igual a 101.60 mm (4 pulgadas)」，译成中文即：合金或非合金铁、钢制 L 型及 U 型型材，仅经热轧或热挤压加工，高度不超过 101.60 毫米（4 英寸）。
三个限定条件缺一不可：材质限铁或钢（合金与非合金均含）；工艺限热轧或热挤压，冷弯、焊接成型的型材不在其列；高度上限 101.60 毫米，超过这个尺寸的 L 型与 U 型材不属于本案范围。
对应的哥伦比亚税号为 5 个：7216.10.00.00、7216.21.00.00、7216.31.00.00、7216.40.00.00、7228.70.00.00。SteelOrbis 与 Mysteel 报道的税号清单完全一致。
需要提醒的是，税号与产品描述并不等价。哥伦比亚海关税号到 10 位，同一税号项下可能同时存在超过 101.60 毫米的产品；判断是否涉案，最终以公告的产品描述为准，而非仅看税号。出口企业可先按这 5 个税号自查 2025 年 6 月 29 日以来的对哥出口记录，再用高度与工艺条件做二次筛选。
四、标题写对华，涉案国其实有两个
这条需要说清楚：本案是同时对两个来源国立案。
中文消息的完整表述是「对原产于中国和土耳其的 L 型和 U 型钢铁型材启动反倾销调查」，SteelOrbis 的英文标题同样写明「from China and Turkey」。也就是说，标题写「对华」成立，但土耳其是与中国并列的第二涉案国，两者在同一份公告、同一调查期、同一产品范围之下。
差别出现在程序层面：MinCIT 的问卷发放对象是「涉案产品进口商、土耳其生产商及出口商，以及土耳其政府」，公开文件未提及向中国政府或中国生产商定向发放问卷。这属于调查机关的问卷送达安排，不改变中国同为涉案国的事实，但意味着中国出口企业需要主动获取并答复问卷，而非等待送达。
对在哥伦比亚有分销渠道的中国卖家来说，进口商一方被发放问卷，是一个需要提前沟通的环节——进口商提交的答复，同样会进入案件记录。
五、哥伦比亚年内第四枪，同期全球钢材案件密集
把时间轴拉长看，这不是孤立动作。
Mysteel 梳理的清单显示，2026 年以来哥伦比亚已密集出手：4 月 29 日对原产于中国的焊接管作出反倾销终裁；5 月 27 日对镀锌盘条作出反倾销初裁，同时对新卡客车橡胶轮胎作出初裁；6 月 22 日对成条订书钉启动反倾销调查。加上本次 L/U 型钢立案，年内对华贸易救济案件已达 5 起，其中钢铁及制品占 3 起。
同期的全球节奏同样密集。Mysteel 的统计提到，仅本周内多国同时对中国钢材采取行动：美国 10 月 5 日维持对碳钢钢板（中国、俄罗斯）的反倾销税；欧盟 10 月 12 日对原产中国的线材启动反倾销日落复审；韩国贸易委员会 10 月 8 日对原产中国的无缝钢管启动反倾销调查；澳大利亚 10 月 6 日提出对进口钢板的新反倾销和反补贴关税建议；越南 10 月 5 日对中国 H 型钢启动第四次期中复审。
目前本案尚在立案阶段，没有初裁税率，也没有临时措施，出口业务本身不受影响。真正的分水岭在两处：一是 30 个工作日应诉期届满后，哪些企业进入了案件记录；二是 MinCIT 后续是否作出初裁并征收临时反倾销税。按哥伦比亚以往的节奏，这两步都不会太远。
所以，「立案」并不意味着成本上升，而是意味着应诉窗口已经开表——而这张表的起点，还有 4 天的争议没解决。
六、参考资料
- 哥伦比亚贸易、工业与旅游部（MinCIT）：官方公报第 695 号公告（2026-10）
- 中国贸易救济信息网：《哥伦比亚对华 L 型和 U 型钢铁型材启动反倾销调查》（2026-10-28）
- 证券时报网 / 人民财讯：《哥伦比亚对华 L 型和 U 型钢铁型材启动反倾销调查》（2026-10-28）
- SteelOrbis：《Colombia launches antidumping investigation into steel sections from China and Turkey》（2026-10）
- 我的钢铁网 Mysteel：《30 天窗口期开启，哥伦比亚对华和土耳其钢材反倾销调查启动》（2026-10-27）
- 我的钢铁网 Mysteel：《国际钢讯：哥伦比亚对中国及土耳其进口型钢启动反倾销调查》（2026-10）
- 钢乐网：《Colombia launches anti-dumping investigation into Chinese and Turkish L- and U-shaped steel sections》（2026-10）