美西两港 250 名警卫授权罢工:最早 11 月 1 日停工,六个码头或中断
250 个人,占洛杉矶港与长滩港 ILWU 劳动力的 2%,却守着处理两港过半货量的码头闸口。10 月 27 日,这批港口警卫投票授权罢工,最早的行动时点是 11 月 1 日下午 5 点(美国太平洋时间)。太平洋海事协会(PMA)当天的警告里,没有给这件事留缓冲余地:13 个集装箱码头中,6 个可能停摆。
罢工授权和罢工本身是两件事,中间还隔着 5 天谈判。问题在于,这 5 天正好压在年末旺季的最后一波补货上。
PMA 在 10 月 27 日的声明中确认,代表两港约 250 名警卫与货物看管人员的 ILWU 第 26 分会(Local 26)已完成罢工授权投票。双方现有劳动合同 2025 年 7 月到期,此后靠一次次延期维持作业,最新一份延期协议在 11 月 1 日失效。
据 gCaptain 10 月 27 日报道,Local 26 主席 Luisa Gratz 在 10 月 23 日致其他海事工会的信函中写明,工会自 2025 年起与雇主及 PMA 谈判,至今未取得满意进展;PMA 近期请联邦调解与和解服务机构(FMCS)介入,工会同意,但调解没有带来实质结果。
一、投票结果与时间窗
授权投票在 10 月 27 日被 PMA 公开确认,投票主体是两港的警卫、闸口安保与货物看管岗位,人数约 250 人。罢工最早启动时点为 11 月 1 日下午 5 点,与延期协议到期时刻重合。
《华尔街日报》同日报道的表述更直接:如果届时没有达成协议,停工可以在周日傍晚开始。PMA 称会“谈判到 11 月 1 日之后”,但这句话本身也说明,双方都没把截止日当作必须守住的线。
时间窗只有 5 天。对已经在海上的船来说,5 天不足以改航线;对还没装船的货来说,5 天足够让货代把截单时间往前挪。
二、2% 的人卡住过半货量
PMA 给出的数字很反常:这批人只占两港 ILWU 劳动力的约 2%,但他们执勤的码头处理着长滩港约 85%、洛杉矶港约 33% 的货量。两个比例折在一起,就是“过半”。
真正让码头紧张的,不是这 250 人本身,而是纠察线。按美西码头多年的通行做法,其他 ILWU 成员不会跨越罢工纠察线作业。PMA 据此推演,一旦设线,受影响码头的船舶装卸、堆场调度和闸口进出会同时停。
PMA 点名了 6 个雇用 Local 26 警卫的集装箱码头。工会的罢工通知则列出 8 处作业地点,包括 APM Terminals、长滩集装箱码头(LBCT)、Total Terminals International(TTI),以及 SSA 在 C-60、A-90、LB 206 的三处设施、太平洋集装箱码头(PCT)和洛杉矶港的 OH 55。
8 与 6 的差额,落在“谁算受影响”这个口径上。对货主而言,两个数字都意味着同一件事:不能假设自己的船一定避开。

三、谈了一年多的合同
合同到期已超过一年。PMA 称,双方在这一年多里定期会面,目前已谈成的每一份临时协议都建立在工会提案基础上,雇主的提案一份都没有落地,分歧“依然显著”。
PMA 同时公布了它认为足够优厚的条件:全职警卫年均收入超过 17 万美元,医疗保险与养老金由雇主全额承担。这份数据没有细分构成,也没有说明与工会诉求差多少。
Local 26 在发给其他工会的通知里,并未列出具体经济诉求。信息不对称本身就是风险——外界无法判断 5 天内有没有妥协空间。
值得对照的是 2023 年那场谈判。当时 ILWU 与 PMA 的 coastwide 合同谈崩,导致多个码头作业放缓乃至关停,最终以一份覆盖 29 个港口、约 2.2 万名工人的 6 年协议收场,该协议有效期到 2028 年。警卫合同是单独一份,不受那份协议保护。
四、纪录货量撞上最后节点
洛杉矶港 10 月 9 日公告显示,9 月处理 1,042,652 TEU,是该港 118 年历史上最繁忙的单月,进口重箱 545,696 TEU,同比增 19%,空箱 371,206 TEU 创单月新高。长滩港 9 月为 997,177 TEU,创 115 年新高,进口重箱 509,390 TEU,同比增 31.3%。
两港合计 2,039,829 TEU,约 204 万 TEU。这个数字放在 11 月 1 日的时间点上,含义不是“港口气势好”,而是“堆场里没有多余空间”。
陆侧本已吃紧。太平洋商船协会(PMSA)10 月 15 日数据显示,9 月圣佩德罗湾本地卡车提货停留时间 3.18 天,铁路停留 7.19 天,为 2026 年以来最高;截至 10 月 13 日,两港合计近 8000 个进口箱在码头等铁路超过 9 天。
还有一个叠加项:连接圣佩德罗与终端岛的文森特·托马斯大桥将于 11 月 7 日全封闭 16 个月,加州交通局模拟显示部分港区短驳路线早高峰单程将从 9 至 11 分钟拉长到 20 至 22 分钟。罢工若真发生,恢复期正好撞上封桥。

五、货主这几天盯什么
第一件要盯的是仲裁。ILWU 与 PMA 的合同体系内有仲裁程序,资方可对纠察线是否“正当”提出挑战,由双方各指定一名仲裁员加一名中立仲裁员裁决。2014 年洛杉矶-长滩就出现过类似场景:码头工人为声援卡车司机离岗,仲裁员裁定纠察线不正当,工人两小时内返岗。
第二件是船公司通知。截至 10 月 28 日,罢工尚未发生,双方仍在谈。此时因一条预警就改港,可能白付一笔转运费和内陆运费,还未必更快。
第三件是自己的货在哪一环。已清关放行但码头闸口关闭,货提不出来;在等海关查验的柜子,码头正常也提不走。两种延误的处置路径完全不同,混在一起判断容易做错决定。
全国零售联合会(NRF)的预测可以作为参照:10 月美国主要集装箱港口吞吐 225 万 TEU,11 月将回落到 200 万 TEU。旺季在自然退潮,罢工若发生,冲击的是退潮期最后一批急货。
真正的悬念不在 250 这个数字,而在于其他工会会不会跨线。跨了,这就是一场局部岗位纠纷;不跨,美西两个门户会同时收窄。11 月 1 日傍晚之前,答案就会浮出水面。

参考资料
- gCaptain:《Strike Threat Looms at Eight Los Angeles, Long Beach Port Terminals》
- 《华尔街日报》:《Strike Vote by 250 Watchmen Puts Nation's Busiest Port Complex at Risk》
- 洛杉矶港:《Port of Los Angeles Sets All-Time Monthly Cargo Record》
- Navilink Global:《Port of Long Beach Sets New Monthly Container Record》
- 维运网:《美西港近8000个进口箱码头等待铁路超9天》
- 同花顺财经:《美国两大集装箱港口、八处码头或面临停摆》
- 至美通研究院:《突发!美西两大港口250名工人授权罢工》