摘要：一年之内，欧盟执法机构从市场上和边境上拦下了 1.96 亿件假货，比上一年多出三分之二。欧盟知识产权局（EUIPO）与欧盟委员会 10 月 22 日联合发布的年度报告，把 2025 年写成了假货查扣的历史峰值。

EUIPO：欧盟 2025 年查获假冒商品 1.96 亿件、零售估值 63 亿欧元，中国来源超 40%

一年之内，欧盟执法机构从市场上和边境上拦下了 1.96 亿件假货，比上一年多出三分之二。欧盟知识产权局（EUIPO）与欧盟委员会 10 月 22 日联合发布的年度报告，把 2025 年写成了假货查扣的历史峰值。

据欧盟委员会税务与海关总署公告，2025 年欧盟在内部市场与外部边境合计查获假冒商品超 1.96 亿件，估计零售价值约 63 亿欧元，两项数据均创历史最高；查获件数同比增长 67%，比 2023 年创下的前一个纪录还高出 29%。2024 年的查获估值为近 39 亿欧元。

与卖家更相关的是另外两组数字：来源地方面，中国大陆占比超过 40%、土耳其约 18%；渠道方面，快递与邮政小包仍是查扣案件最集中的场景。欧盟对小包直邮的合规围堵，正在从征税延伸到知识产权执法。

一、创下纪录的一组数字

63 亿欧元的估值口径，是按被扣押假冒商品若为正品时的零售价值计算。报告由欧盟委员会与 EUIPO 联合完成，基于 27 个成员国海关以及 24 国市场监督部门与警方提交的 2025 年度数据。

分渠道看，海关在欧盟外部边境查扣约 4200 万件、估值近 20 亿欧元，双双创新高；内部市场查扣约 1.75 亿件，占大头。边境查扣件数较 2024 年增长约 114%，即便剔除一批 1600 万件、后因权利人未采取行动而放行的烟草类 exceptional 扣押，增幅仍达 30%。

EUIPO 在报告中提醒，查获量创新高既可能反映造假活动增加，也可能源于执法检查更加严格，统计数据未对两者作出区分。把 67% 的增速直接等同于假货市场膨胀，并不严谨。

一个执法侧的结构性变化值得注意：按件数计，公路运输首次超过海运成为边境查扣最多的运输方式；但按货值计，海运仍占绝对多数——大批量高值假货依旧走海运，小包裹则挤满了公路与快递渠道。

按查扣件数排名，2025 年最多的品类是录制光盘与 DVD，占 29.30%，涵盖音乐、影视、复古游戏与应用软件光盘；玩具以 19.65% 居次，几乎每五件假货里就有一件玩具。

标签、吊牌与贴纸占 12.82%，排在第三；其后是香烟（含电子烟与雾化设备）6.19%、游戏机等游戏类 3.88%、服装 2.62%。

标签与包装材料的高占比藏着一个趋势信号。EUIPO 指出，造假者把廉价的标签、包装与无品牌的货体分开运输，在欧盟境内完成贴标组装，以规避边境对成品的拦截——假货的最终组装环节，正在向欧盟内部转移。

权利类型上，57% 的查扣商品涉及注册商标侵权，43% 涉及版权，7% 涉及外观设计。成员国分布上，意大利一国占内部市场查扣件数的 70%；边境层面，罗马尼亚占查扣件数的 43.74%，罗马尼亚、保加利亚、意大利、荷兰、德国、法国、比利时七国合计占 90%。

核心数据一览

来源地结构几乎延续往年：中国大陆以超过 40% 的占比居首，土耳其约 18% 次之，中国香港再次之。三地发运的品类各有侧重——中国大陆的假货覆盖范围最广，香港发出的包裹以标签和贴纸为主，土耳其则集中在服装与品牌标签。

据德国新闻社（dpa）援引报告的报道，来源地占比意味着相当一部分被拦截商品与电商平台发货直接相关。对跨境卖家而言，哪怕自售商品为正品，货柜或包裹混入侵权配件、无授权品牌标识，同样可能触发整批查扣。

低报、拆单、混装是海关布控的重点场景。标签与包装单独发运的玩法已被报告点名，欧盟执法机构对境内组装环节的盯防力度只会加强。

需要说明的是，来源地统计基于查获案件的申报原产地，反映的是执法拦截结果而非全部假货流向，解读时不宜过度外推。

报告确认，海关查扣案件最集中的场景仍是快递与邮政小包，与电商发货高度重合。EUIPO 称，电商包裹量激增、供应链碎片化、运输方式多样，让识别与拦截假冒商品的难度持续上升。

国际层面的数据同样指向小包。经合组织与 EUIPO 此前发布的全球假货贸易研究显示，2020—2021 年间，查获的侵权货物中 79% 为不足 10 件的小包裹，其中 48% 只含 1 件商品。

政策工具正在跟上。欧盟理事会 2025 年 12 月已同意，自 2026 年 7 月 1 日起对进入欧盟的 150 欧元以下小包按品类征收每类 3 欧元的临时关税；叠加海关改革方案中拟设立欧盟海关管理局、建设 AI 驱动的统一数据中枢，小包直邮的灰色空间被双向压缩。

对走小包直邮的卖家，合规排序已经很清楚：授权链路、品牌资质、申报规范，一个都不能省。查扣一旦发生，货值损失只是成本的一部分，平台店铺的连带处置往往更重。

趋势与结构拆解

风险视角上，63 亿欧元的估值意味着欧盟权利人的维权动力在同步上升。报告发布后，品牌方对电商平台与物流渠道的投诉与监测投入预计进一步加码，头部平台对侵权店铺的清理节奏会加快。

另一面是执法资源的现实约束。EUIPO 承认，打击假冒仍受制于多样的运输路线与有限的执法能力，报告的警示多于庆祝——纪录刷新本身，说明问题远未解决。

对计划深耕欧洲市场的卖家，把授权文件、供应链票据与品牌许可整理成可随时调取的档案，是当下性价比最高的动作。旺季物流高峰期，海关布控力度通常同步加码。

1.96 亿件这个数字会在 2026 年继续刷新还是回落，取决于执法投入与造假速度的赛跑。可以确定的是，留给无授权货物的通道，正在一条条关闭。

卖家应对与观察方向