越南 10 月 18 日签第 18 个自贸协定：EFTA 四国关税通道打开，瑞士挪威在列

4 个欧洲国家，加起来人口约 1500 万，却是全球人均收入最高的市场之一。越南把通道谈下来了。

越南与欧洲自由贸易联盟（EFTA）定于 2026 年 10 月 18 日在河内签署自由贸易协定。EFTA 成员为瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登。越南工贸部此前称，越南已拥有 17 项自贸协定网络，这一份签完就是第 18 个。

签字仪式规格不低。瑞士经济部长兼联邦主席盖伊·帕尔梅林出席，列支敦士登首相布丽吉特·哈斯在 10 月 17 日至 19 日对越南进行正式访问。列支敦士登是 2026 年下半年的 EFTA 轮值主席国。

签完不等于生效。协定还要走完各成员国的国内批准程序，企业真正用上优惠税率，得等生效日。

一、谈了 14 年

据 EFTA 秘书处发布的协定说明，谈判于 2012 年 7 月 2 日在河内启动，到 2018 年共进行了 16 轮，之后因进展有限而放缓。2025 年 9 月 8 日重启，又谈了 5 轮，2026 年 7 月 2 日宣布结束谈判。

越南外交部在 10 月 16 日的会见中提到，整个过程是 14 年、21 轮正式谈判。挪威外交部把这份协定称为越南谈判史上耗时最长的贸易协定之一。

拖得久，说明难点不在意愿。货物、服务、投资、知识产权、竞争、贸易救济、政府采购、可持续发展，每一块都要单独交换清单。

真正让谈判在 2025 年重启的，是外部环境。美国加征关税后，越南需要分散出口目的地，EFTA 国家也在寻找供应链替代方案。双方的利益在此时对上了。

二、关税怎么降

据 EFTA 公布的章节摘要，协定生效时，EFTA 四国对原产于越南的工业产品、鱼类及其他海产品维持零关税。换句话说，越南的纺织品、鞋类、电子、机械这几类主力出口商品，进入瑞士、挪威市场不再有关税成本。

越南这边的开放是渐进的。绝大多数工业品与海产品在协定生效后最长 11 年内取消关税；农产品按各自敏感度处理，最长 16 年。瑞士的奶酪、咖啡、巧克力、婴儿食品与膳食补充剂，将获得免关税进入越南市场的资格。

原产地规则是这套优惠的钥匙。协定采用 EFTA 模式，允许双方积累，并允许来自与 EFTA 或欧盟签有优惠贸易协定的东盟成员国的非农产品进行扩展积累。具体产品规则多采用 70% 的增值标准，部分税号降至 60%、50% 甚至 40%。

越南出口商使用原产地证书，EFTA 出口商使用原产地声明。两个方向的单证形式不同，报关时不能混用。

三、48 亿欧元的盘子

据 EFTA 秘书处数据，2025 年 EFTA 与越南双边贸易额约 48 亿欧元，越南顺差 25 亿欧元，10 年前这一顺差只有 5 亿欧元。瑞士的数据不含黄金贸易。

EFTA 向越南出口的主要是电气设备、水产品、药品与机械设备；从越南进口的主要是电气设备、鞋类、纺织服装与机械制品。

瑞士单独看，体量更集中。瑞士议会代表团 2026 年 4 月访越时给出的口径是，2025 年瑞越双边贸易额接近 30 亿瑞士法郎，其中瑞士出口超过 6.2 亿瑞郎，进口约 23 亿瑞郎。越南通讯社的另一组数据显示，2025 年越瑞贸易额为 10.4 亿美元。两组数字差距明显，统计范围与计价方式可能不同，引用时需要注明口径。

市场不大，购买力不低。EFTA 四国人口合计约 1500 万，但人均收入居全球前列，对产品质量、食品安全、环保与可追溯性的要求也是全球最严的一档。

四、转口能不能用

中国卖家最关心的问题在这里：把产能放在越南，或者经越南转口，能不能吃到这份关税优惠。

答案取决于原产地。协定给的是「原产于越南」的待遇，不是「从越南发出」的待遇。货物要满足产品特定原产地规则，通常要求在越南完成实质性加工，达到规定的增值比例，并符合直接运输、非改变等要求。

简单换柜、贴标、分装，很难达到 70% 的增值门槛。想靠越南做跳板进入瑞士、挪威，必须把真实的加工环节放过去。

还有一层误读要澄清。EFTA 不是欧盟。这份协定不覆盖欧盟市场，也不改变越南与欧盟之间现有 EVFTA 的安排。把两份协定混为一谈，会在关税测算上出错。

五、生效前的时间差

签字之后，还有一段空窗期。

瑞士的程序最复杂。协定需要联邦议会批准，部分情形还可能触发公投。挪威、冰岛、列支敦士登各有自己的批准流程。越南方面也要完成国会或政府层面的法律审查。

空窗期里，企业可以做三件事：核对自家产品在协定税则表里的降税档位，倒推原产地成本，评估是否需要调整越南工厂的工序与采购结构。

对已经在越南设厂的中国企业，这份协定的价值不在当下的订单，而在 3 到 5 年后的关税确定性。对只做转口的贸易商，价值接近于零。

一份谈了 14 年的协定，真正考验的是原产地账本，而不是签字仪式。你的越南工厂，能算出每种原料的增值比例吗？

参考资料

• 欧洲自由贸易联盟：《EFTA–VIET NAM FREE TRADE AGREEMENT: CONCLUSION OF NEGOTIATIONS》
• 欧洲自由贸易联盟：《EFTA and Viet Nam advance in key areas》
• 路透社：《European countries, Vietnam to sign free trade deal on Sunday, officials say》
• 越南通讯社：《Swiss President Guy Parmelin’s Vietnam visit to advance bilateral ties》
• 越南政府新闻网：《Liechtenstein Prime Minister Brigitte Haas to pay official visit to Viet Nam》
• 越南人民报：《拓展市场 迎接新的增长机遇》
• 越南新闻网：《An EFTA-Việt Nam agreement within reach, says parliamentary committee》