印度—新西兰自贸协定10月20日生效:两国货物贸易关税逐步取消,跨境卖家看印新双边通道
8,284个税目,在一天之内从0—10%的税率归到零。这是新西兰在印度—新西兰自由贸易协定生效首日给出的承诺,生效日期定在2026年10月20日。
但这份协定的缔约方只有两个,中国不在其中。对同时盯着印度与大洋洲两个市场的中国卖家来说,需要算清的第一笔账不是「能不能少交税」,而是「这条通道上哪一段与我有关」。
一、四个时间点与两个不对称的承诺
协定的时间线相当紧凑。2026年4月27日在新德里签署;9月16日新西兰议会以93票赞成、29票反对通过实施法案;9月21日,新西兰贸易与投资部长托德·麦克莱在惠灵顿议会与印度驻新西兰高级专员交换批准文件;印度商工部长皮尤什·戈亚尔同日宣布协定将于10月20日生效,这一天恰逢印度节日十胜节。
两个方向的承诺并不对称。新西兰一侧没有过渡期:8,284个税目下的印度商品自生效首日起全部零关税,此前税率为0—10%,平均2.2%,涉及纺织品服装、皮革鞋类、宝石珠宝、工程产品、药品与加工食品。
印度一侧是分阶段的。印度商工部的情况说明写明,印度在70%的税目上作出减让,30%的税目列入排除清单。按新西兰外交贸易部的口径,印度将对覆盖新西兰当前对印出口95%的商品取消或大幅下调关税,其中57%自生效首日免税,全面实施后升至82%,另有13%获得大幅削减。
落地节奏上,羊肉、羊毛、煤炭等约30%的税目立即取消关税,超过95%的林业与木材产品首日免税,另有35.60%的税目在3至10年内逐步取消。印度把乳制品(牛奶、奶油、乳清、酸奶、奶酪)、除羊肉外的动物产品、洋葱、鹰嘴豆、豌豆、玉米、杏仁、食糖、人造蜂蜜与军械弹药等留在了排除清单里。
二、原产地规则:QVC、双边累积与10%容忍
关税减让的钥匙是原产地。印度中央间接税与海关局已于2026年10月12日发布第82/2026-Customs (N.T.)号公告(G.S.R. 878(E)),公布《海关税则(印度—新西兰自贸协定项下货物原产地确定)规则,2026》,与协定同日生效。
货物要享受优惠税率,需在一方境内完全获得或生产,或满足附件A按HS 2022版编排的产品特定原产地规则(PSR)。PSR的判定方式包括完全获得(WO)、税则归类改变(CC、CTH、CTSH)、合格价值成分(QVC)与特定工序,部分产品要求组合满足,部分产品满足其一即可。
QVC给出两种算法。扣减法为(离岸价 − 非原产材料价值)÷离岸价×100;累加法为原产材料价值÷离岸价×100。规则第5条允许印新双边累积,一方原产材料在另一方投入生产时可视为另一方原产,但累积不自动赋予任何进口投入原产资格。
容忍条款写得很具体。第9条规定,HS第50—63章以外的货物,未满足税则归类改变的非原产材料一般不超过货物离岸价的10%;第50—63章的纺织品按重量或价值的10%计算;部分完全获得货物另有1%的容忍。简单包装、分拣、贴标签或标识、简单稀释、简单组装、抛光与简单混合,被明确排除在赋予原产资格的工序之外。
原产地证明有两种:授权机构签发的原产地证书,或符合条件的原产地声明。文件须使用英文、载有唯一编号、有效期12个月,特殊情况下可在进口后12个月内追溯签发。印度一侧称为status holder,新西兰一侧称为approved exporter,但自我声明的启用取决于电子信息交换系统的建立,规则同时约定5年后复审是否扩大适用范围。

三、海关口径:证明、记录与24小时放行
申报环节的要求已经落地。优惠税率主张须持有有效的原产地证明,进口商需作出货物符合原产资格的申报,并在海关要求时出示证明与运输单证。
记录保存期限不少于5年,覆盖商业发票、海关单证、材料成本拆分与生产信息。未在进口时主张优惠的进口商,可在进口后12个月内申请补充主张并退还多缴关税。
第三国发票与经第三国运输不构成否定理由。发票由第三国或出口商、生产商以外主体开具,不导致优惠被拒;货物经第三国转运,只要处于海关监管之下且仅进行装卸、重新装载、存储或为保全与运输所必需的操作,原产资格可以保留。
放行时效是协定文本里为数不多直接提到快件的条款。印度海关承诺对全部货物在48小时内放行,对易腐货物与快件争取在24小时内放行;协定同时把提前裁定、单一窗口与进口单证电子化提交写入条款。缔约双方应在生效后30天内相互通知原产地证书签发机构并交换印鉴样本。
需要说明一点:公开文本中未检索到独立的电子商务章节,也没有针对电商小批量货物另设的税率安排。与小件货物真正相关的,是上述海关便利化条款,以及货物章节中关于商业样品、临时准入货物与修理后复运进口货物免税的规定。
四、这条通道上,中国卖家在哪一段
自贸协定的关税减让只在缔约方之间适用,中国不是缔约方,这一点决定了整件事的边界。
从中国直发新西兰或印度的小包,既无法引用该协定税率,也无法适用印新双边累积。协定带来的差别待遇,会落到「印度原产」与「新西兰原产」这两个身份上,而不是落到发货地上。
真正的变量在成本对比。新西兰外交贸易部估算,协定生效首日新西兰出口商可节省关税约4,300万美元,全面实施后增至约6,200万美元,印度对新西兰现行出口的平均关税将降至3%。印度货物进入新西兰的税率则从平均2.2%直接归零。
新西兰纺织服装进口市场约20亿美元/年,服装占比接近65%,约12亿美元。目前印度对新西兰的纺织服装出口约1亿美元,中国是新西兰纺织品与服装的最大供应国,孟加拉国在基础款针织品类占据稳固位置。
这个结构说明一件事:印度出口商拿到的是与中国供应商正面竞争时的2至10个百分点成本优势,而不是一片空白市场。

五、中间品与B2B,还是消费者直邮
答案偏向中间品与B2B,理由有三条,且都来自公开条款。
第一,原产地规则要求实质加工。PSR以税则归类改变或合格价值成分为核心,简单包装、分拣、贴标与简单组装被明文排除。只有经过生产环节、且能拿出5年可追溯记录的经营主体,才可能主张优惠。这个门槛天然偏向有制造与采购体系的B2B玩家。
第二,印度一侧的开放集中在工业投入品而非终端消费品。乳制品获得的是「用于深加工后再出口」的快通道机制,以及散装婴儿配方奶粉与其他乳制品制剂在7年内逐步取消关税;白蛋白(一种乳蛋白产品)在配额内关税减半,配额量设定在近年平均贸易水平之上,RNZ报道为3,000吨。这类安排面向的是工厂,不是货架。
第三,小件直邮的成本结构不由这份协定决定。自2026年4月1日起,新西兰对申报价值不超过1,000新西兰元的进口货物征收低价值货物费,空运每票2.21新西兰元加GST,海运2.09新西兰元加GST,国际邮政按1.28新西兰元/公斤加GST;新西兰海关同时说明,对1,000新西兰元以下的货物本身不征收关税与GST。这笔费用与印新协定无关,却直接决定小包直邮的经济性。
所以,一份覆盖95%出口、200亿美元投资承诺与118个服务部门的协定,并不意味着终端直邮会变得便宜。它改变的是中间品与制造环节的相对成本。
对在两个市场都有布局的卖家而言,更实际的问题或许是:当印度原产的同类商品以零关税进入新西兰,原本靠2至10个百分点税率差维持的价格优势,还能撑多久。

六、参考资料
- 印度商业与工业部(Ministry of Commerce & Industry):《Factsheet for India – New Zealand Free Trade Agreement(2026年4月27日)》
- 印度新闻信息局(PIB):《India – New Zealand Free Trade Agreement Signed》
- 新西兰外交贸易部(MFAT):《New Zealand-India FTA Key Outcomes》
- 新西兰外交贸易部(MFAT):《New Zealand-India Economic Relationship Overview》
- 印度中央间接税与海关局(CBIC):《Notification No. 82/2026-Customs (N.T.),Customs Tariff (Determination of Origin of Goods under the Free Trade Agreement between India and New Zealand) Rules, 2026》
- 新西兰海关(New Zealand Customs Service):《Goods Levies – Information for traders importing goods into New Zealand(2026年4月1日)》
- 上海市商务委员会经贸要点:《印度 新西兰自由贸易协定将于10月20日生效》
- 大数跨境:《印度新西兰签署历史性自贸协定:200亿投资、5000工作签证开放》