海南澄迈跨境电商成型起势：跑通全省首单直播加 9710 出口，四大直播基地集聚上下游企业 170 余家
一个县，凭什么在跨境电商这张牌桌上抢到位置？10 月 15 日海口的一场新闻发布会给出了澄迈的答案：全省首单「直播+9710」出口、12 国 60 余名外籍主播、170 余家上下游企业、近 10 亿元进出口额。数字不算大，但每一项的定语都是「全省首个」或「县域首例」。
发布主体是 2026 中国·澄迈国际经济贸易洽谈会新闻发布会，发言人是澄迈县商务局党组书记、局长曾珺。跨境电商被列为澄迈「五大出海场景」之一，官方对其阶段的定性是「成型起势」——不是已经成熟，而是骨架搭起来了。
一、官方口径的「三个新」，各带一组数字
曾珺在发布会上把澄迈跨境电商的进展拆成三条线，每条线都配了可核对的数字。
第一条是「跨境电商+业态创新」。澄迈完成海南省首单「直播+9710」跨境电商 B2B 出口新模式，牵头探索 9610 核定征收，高标准布局起梦、创宸、瀚迈、驿淘四大专业化跨境电商直播基地，通过基地培育业态，集聚跨境电商上下游配套企业 170 余家。
第二条是「跨境电商+全球拓界」。县域首例外籍主播工作签证落地澄迈，60 余名来自越南、摩洛哥等 12 国的外籍主播团队常态化开展多语种、本土化跨境直播；聚焦东南亚、欧美核心市场，依托直播矩阵和物流履约体系，走「外籍主播+本土货源+全球市场」的路径，目前累计直播超 1000 场。
第三条是「跨境电商+全链服务」。政策端出台跨境电商产业专项实施方案和直播产业专项扶持政策；平台端牵头成立澄迈县跨境贸易协会，成功申报海南省外综服平台试点，整合电商、农业、物流、商贸资源，已完成近 10 亿元进出口额；融合端推动跨境电商与游戏出海、制造业出海联动。
三条线对应的分别是业态、人和基础设施。这也解释了澄迈打法的特殊性：它没有从保税仓或物流枢纽切入，而是从「人」和「通道」切入。
二、9710 与 9610：澄迈在两个监管代码上各占一个名次
9710 是海关监管方式代码，全称「跨境电子商务企业对企业直接出口」，指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，将货物直接出口至境外企业。按海关总署 2021 年第 47 号公告，跨境电商 B2B 出口分为 9710（直接出口）与 9810（出口海外仓）两类，2021 年起在全国海关复制推广。
澄迈的首单，是把「直播」这个获客环节接在了 9710 这条 B2B 通道的前端——直播间里谈的是批发订单，通关走的却是跨境电商 B2B 直接出口的监管代码。此前海南的 9710 业务与直播基本是两条平行线，澄迈这次把两者并在了一单里。
9610 则是「跨境电子商务零售出口」，即 B2C 模式，适用于境内企业或电商企业通过电商平台交易，并采用「清单核放、汇总申报」办理通关的零售进出口商品。澄迈在这一代码上做的是税务侧的探索——牵头探索 9610 核定征收。核定征收解决的是零售出口碎片化订单下，企业难以取得完整进项发票、所得税难以查账征收的老问题。
两个动作的分工很清楚：9710 打通「直播谈下来的批发订单怎么合规出境」，9610 核定征收解决「碎片化零售订单的所得税怎么算」。前者是通关问题，后者是税制问题，澄迈在两条线上都拿到了省内的先发位置。
三、外籍主播：从一张签证到一场开播，中间隔着几道手续
澄迈这条链路里，最容易被复制难度的是人。
据澎湃新闻与海南日报报道，澄迈老城嘉熙产业园内的创宸跨境电商直播基地，试运营阶段曾卡在外籍主播的合规用工上——能合规上岗的主播少，直播时长难以保障，基地经营一度未达预期。
卡点是工作许可与居留许可分头办理、周期长。澄迈相关部门与省出入境管理部门沟通后，推动两证联办；据基地运营方联合创始人徐杰介绍，获批主播最快 3 个工作日完成流程，审批时间较传统流程压缩 70% 以上。
人员环节的疏通，直接反映在开播数据上。10 月 12 日下午，创宸基地直播间里，来自巴基斯坦的主播尚云（SHAHZAIB AHMAD）用外语向海外消费者介绍一款产自广东的音箱，不到 4 个小时吸引超 2.6 万人次观看。从去年 7 月开业至今，创宸基地已入驻企业 46 家，帮助企业带货金额超 1000 万元。
把这条链路拆开看，「外籍主播+本土货源+全球市场」里的三样东西，澄迈只自主解决了其中一样——外籍主播的用工合规。本土货源来自广东等地的供应链，全球市场依赖海外平台规则。澄迈提供的是让这两端能接上的中间层：人、场地、数据通道和通关服务。
这也是一条容易被高估的路径。直播带货的转化效率高度依赖平台算法与品类匹配度，2.6 万人次观看与 1000 万元带货额，放在单个基地 15 个月的运营周期里，规模并不算大。
四、公共服务中心与外综服平台：一站式到底整合了什么
澄迈在服务端铺了两块牌子。
一块是海南省跨境电商公共服务中心，省级载体，落地澄迈，将在 2026 中国·澄迈国际经济贸易洽谈会期间正式揭牌，一站式整合通关、税务、外汇、知识产权等公共服务。对中小卖家而言，这四类服务过去要分别对接海关、税务、外汇管理局和知识产权部门，且各环节材料口径不一。集中到一个物理空间后，理论上省掉的是跨部门跑动和材料重复提交的成本。
另一块是澄迈县跨境贸易协会牵头的海南省外综服平台试点，整合电商、农业、物流、商贸等多方资源，搭建常态化政企协同共享平台，目前已完成近 10 亿元进出口额。需要说明的是，这近 10 亿元是外综服平台试点口径下的累计进出口额，并非澄迈跨境电商产业的单一统计值，发布材料未披露其统计截止时点与是否含非跨境电商业务。
经洽会期间的落地动作也有明确清单：澄迈将举办「新澄迈·新电商」拓局东南亚跨境电商产业对接会，30 家跨境电商生态服务商、10 家跨境电商入驻企业、3 个海外驿站进行签约，目标指向长三角、珠三角的资源导入。
后续规划上，曾珺提到将持续完善跨境选品中心、直播产业集聚区软硬件配套，年内推动出海产品库扩容至 100 款以上；高标准谋划建设跨境电商 OPC 园区，探索集企业孵化、运营服务、供应链协同、品牌出海于一体的产业载体。另据南海网报道，澄迈现已集聚超 400 家 AI OPC 主体、700 名创客，三大创业社区提供低成本拎包创业空间。
五、几处口径待明确，以及一个更难回答的问题
发布会披露的信息里，有三处口径目前没有更细的说明。
一是「全省首单直播+9710」的具体商品、货值与出口目的国未公布，无法判断这单业务是常态化跑通还是单次通关验证。二是「近 10 亿元进出口额」的统计截止时点与业务范围未披露，与 170 余家企业、1000 余场直播之间的对应关系也不清楚。三是 9610 核定征收目前的表述是「牵头探索」，尚未见到落地执行的税率与适用对象细则。
更难回答的问题是规模。170 余家企业、60 余名主播、1000 余场直播，放在县域里是个不错的开局，但放在广东、浙江的产业带面前仍是小量级。澄迈真正稀缺的不是这些数字，而是「两证联办」这类制度性便利——它把外籍主播从个案审批变成了可预期的流程。
这类便利的可复制性，决定了澄迈模式是只能长在自贸港政策土壤里的特例，还是可以被其他综试区照搬的样本。海南省跨境电商公共服务中心揭牌之后，第一年的服务企业数与通关单量，大概能给出一部分答案。
六、参考资料
- 中国新闻网：《海南澄迈跨境电商成型起势》
- 海南省商务厅：《实录丨2026中国·澄迈国际经济贸易洽谈会新闻发布会》
- 海南省人民政府网：《2026中国·澄迈国际经济贸易洽谈会新闻发布会》
- 澎湃新闻：《游戏平台、AI短剧、跨境直播……澄迈：开辟出海「新航路」》
- 海南网络广播电视台：《Hainan to unveil cross-border e-commerce service center in Chengmai》
- 南海网：《锁定档期！2026中国･澄迈国际经济贸易洽谈会来了》
- 镇江经济技术开发区管委会：《政策解读：海关总署公告2021年第47号（关于在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）》
- 赣榆区人民政府：《跨境电商报关模式解读》