日本厚生劳动省一周通报我国 5 批次食品不合格：追加甜蜜素命令检查企业，输日食品合规再收紧

被列入命令检查清单，意味着这批货从此每一柜都要检、检完才能通关、费用进口商自己出。10 月 7 日，又有一家中国企业被加了进去。

日本厚生劳动省于 2026 年 10 月 7 日发布健生食输发 1007 第 1 号通知：由于在进口时的自主检查中，从某企业生产的食品中检出甜蜜素，故将该企业追加到「中国产食品（甜蜜素）命令检查对象企业」清单中。同期，厚生劳动省更新了输日食品违反日本食品卫生法情况通报，其中包括我国 5 批次食品不合格的记录。

两件事发生在同一周，指向的是同一条线：输日食品的合规门槛在按「企业」而不是按「品类」收紧。

一、10 月 7 日那份通知写了什么

通知的内容很简短，只有三层意思。

第一层是触发原因：在进口时的自主检查中，从该企业生产的食品中检出了甜蜜素。自主检查在日本叫「指導検査（自主検査）」，是进口商作为自主卫生管理的一环、在国家指导下实施的检查，首次进口时通常会被要求做。

第二层是处置动作：将该企业追加到「中国产食品（甜蜜素）命令检查对象企业」清单中。这个清单是按企业管理的，不是按品类——同一个品类下，只有被点名的企业进入清单，其他企业暂时不受影响。

第三层是产品范围：甜蜜素。通报中被点名的生产企业为一家广东企业，通知原文所列名称为 GUANGZHOU HAILILAI FOOD CO.,LTD.。

甜蜜素（环己基氨基磺酸钠）在日本属于「指定外添加剂」，也就是未被日本批准的食品添加剂。山东省商务厅 9 月转发的一则通报显示，我国出口的一批黑枣茶包因检出指定外添加剂甜蜜素 9 μg/g 被日方通报。这类物质的问题不在于超限量，而在于「不允许使用」——只要检出，即构成违反食品卫生法。这与农药残留不同，后者是按限量比对，前者是零容忍。

二、同期 5 批次不合格通报的完整名单

厚生劳动省同期更新的违规通报中，我国有 5 批次食品不合格，涉及的产品与原因如下：

• 冷冻小松菜段：大肠菌群阳性，发货者/制造商为 LAIYANG YONGCHENG FOODSTUFFS CO.,LTD.
• 冷冻油炸茄子：大肠菌群阳性，发货者/制造商为 WEIFANG YUFENG FOOD CO.,LTD
• 秋葵：检出甲哌啶 0.12 ppm，发货者/制造商为 ZHANGZHOU MINGDE FOODS CO.,LTD
• 油菜花：检出戊唑醇 0.02 ppm，发货者/制造商为 QINGDAO HONGSHENG FOOD CO.,LTD.
• 冷冻草莓：检出乙嘧酚磺酸酯 0.02 ppm，发货者/制造商为 SHANDONG LU FENG FOODS CO.,LTD.

5 批次可以分成两类问题。两批冷冻蔬菜是大肠菌群阳性，属于微生物污染，对应的是成分标准问题；另外三批是农药残留，检出值都在 0.02 至 0.12 ppm 区间，属于极低量级——这说明日本方面的限量标准本身就卡得很严，微量检出即构成违规。

食品伙伴网对 2026 年上半年的统计显示，1 至 6 月厚生劳动省通报中国输日食品违规案例共 65 例，比 2025 年同期减少 17%。违规原因集中在四类：违反成分标准（以大肠菌群、大肠杆菌、细菌总数为主，产品多为冷冻品）、农药残留超标、超范围或超限量使用食品添加剂、污染物及毒素。本周这 5 批次，正好落在前两类里。

三、三层检查机制：自主、监控、命令

日本对进口食品的检查分三层，理解这三层的区别，才知道被列入命令检查清单意味着什么。

指導検査（自主检查）：厚生劳动省把它定义为「国家指导进口商作为自主卫生管理一环定期实施的检查」，参考依据包括有无规格标准、农药和添加剂的使用情况、同类食品的违规信息等，首次进口时也包括在内。这次检出甜蜜素，就是发生在这个环节。

モニタリング検査（监控检查）：国家按年度计划实施，由检疫所执行，费用由国家承担，抽查率一般在 10% 左右。关键区别是——监控检查不需要等结果出来就可以办理通关手续。如果事后检出违规，由进口商负责召回等措施。

検査命令（命令检查）：厚生劳动省的定义是，在自主检查、监控检查或国内抽捡中发现违规事例、判定违规可能性较高时，由厚生劳动大臣命令进口商「每次进口都要检验」。三个特征很硬：检验率 100%（批批检）、费用由进口商承担、在检验结果判明并确认合法之前不允许进口，货物要停在保税区域。

按厚生劳动省公开的检查体系流程图，这条路径是递进的：监控检查 → 检查命令 → 全面进口禁止。命令检查处在中间，再往前一步就是全面禁止进口。

四、被列入清单意味着什么

把这三层的差别换算成经营语言，是三笔账。

第一笔是时间账。监控检查可以先通关后出结果，命令检查必须等结果。货物停在保税区等待检验结果，通关周期从「即到即走」变成「按检验周期走」，对冷冻品、短保期产品影响最直接。

第二笔是成本账。监控检查费用由国家承担，命令检查费用由进口商承担，还要叠加保税仓储费。批批检意味着每一柜都要付一次，这部分成本最终会压到供货价格上。

第三笔是关系账。命令检查是挂在企业名下的。一旦某家企业的产品被列入清单，它在日本进口商那里的履约确定性就会下降，订单转移是有可能的。

需要说清楚的是，命令检查清单是针对具体企业的，不是全行业禁令。同一时期、同类产品的其他中国企业并不自动进入清单。但风险在于，同类产品如果在自主检查或监控检查中继续被检出同类问题，其他企业也可能被后续追加——厚生劳动省每年会根据进口量、违规记录等因素调整检查项目和对象。中国食品土畜进出口商会的说明中也提到，进口食品在一次检查中若出现两次违反事例，将对该产品实行命令检查；多次被启动命令检查的企业，可能被列入黑名单并禁止对日出口。

五、出口企业的三个动作

动作一：确认自己的生产企业是否在命令检查清单内。清单由厚生劳动省以通知形式更新并公布，按「国别 + 项目 + 企业」的形式列出。出口企业和日方进口商都应定期核对，尤其是做冷冻蔬菜、调味品、蜜饯、茶包这类高频抽检品类的。确认方式很简单——拿到最新一版清单，按企业英文名称检索。

动作二：核对甜味剂等添加剂在日本的允许范围与限量。这一条要做的是「范围」核对而不是「限量」核对：先看该添加剂是否在日本的指定添加剂名单内，不在名单内就不存在限量可言，用多少都是违规。甜蜜素、环拉酸属于这一类。配方里用到甜味剂、防腐剂（如山梨酸）的，建议逐个对照日本的使用标准，不要沿用国内或其他出口国的配方。

动作三：出货前做同批次自检并留存报告。日本厚生劳动省对「外国公的検査機関」出具的试验成绩书有接受机制，贴上后相应项目的指导检查可以省略；首次进口时提交试验成绩书并通过审查的，同一食品后续重复进口时也可以在一定期限内省略指导检查。但要注意，细菌、霉菌毒素这类运输途中可能变化的项目不在省略范围内，仍然要检。

再补一条：5 批次里有两批是大肠菌群阳性，都出在冷冻产品上。微生物问题往往不在原料端，而在加工环境和冷链环节。冷冻品出口前把加工环节的卫生控制、速冻与冷链温度记录做扎实，比事后补救便宜得多。

不合格货物在日本的处理只有四条路：退运、废弃、在保税状态下做加热或清洗等加工后转为合格、转为非食用用途（饲料、肥料等）。四条路都要进口商买单。

命令检查清单下一次更新是什么时候、会加进谁，没有人能提前知道。可以确定的是，检查对象是按企业名单滚动管理的——名单上多一个名字，就多一家企业要重算自己的通关成本。到那时，答案才会真正浮出水面。

六、参考资料

• 日本厚生劳动省：健生食输发 1007 第 1 号通知《中国产食品（甜蜜素）命令检查对象企业追加》
• 日本厚生劳动省：《輸入手続》检查制度说明（検査命令／指導検査／モニタリング検査）
• 日本厚生劳动省 / JETRO：《Handbook for Imported Foods》第 1 章进口时法令与检查制度
• 食品伙伴网：《日本追加中国企业作为食品中甜蜜素的命令检查对象（20261007）》
• 食品伙伴网：《日本通报我国出口油菜花和冷冻草莓等产品不合格》
• 广东省农食产品技术性贸易措施（WTO/SPS）信息平台：《日本将某广东企业列入进口食品命令检查对象清单》
• 中国食品土畜进出口商会：《日本进口食品检验检疫制度》
• 食品伙伴网：《中国输日食品违反日本食品卫生法情况简析（2026 年上半年）》