济南邮局海关前三季度监管国际邮件增 8 倍：新开 5 条国际转关邮路，落地关区首票 TIR+9610 业务
2026 年 10 月 23 日上午，济南市人民政府新闻办公室在龙奥大厦召开新闻发布会，介绍 2026 年前三季度济南市外贸进出口整体情况。出席发布会的有泉城海关、济南机场海关、济南邮局海关、莱芜海关四家驻济隶属海关的负责人，其中就邮政口岸业务作介绍的是济南邮局海关党委委员、副关长郭建波。
前三季度监管国际邮件 501.84 万件，五项新业态集中落地
郭建波介绍，今年以来济南邮局海关持续深化关地协同，推动跨境电商出口转关、跨关区退货等 5 项新业态集中落地，实现传统邮递业务与跨境电商等新业务双量齐升。规模上，前三季度该关共监管国际邮件 501.84 万件，较 2025 年同期增长 8.03 倍，规模创历史新高；监管跨境电商出口清单 2082.38 万票，货值 2.95 亿元人民币；监管跨关区出口退货清单 2.08 万票。
这几个数字是三套不同口径，不能相加：501.84 万件是邮件件数，2082.38 万票是跨境电商出口清单的票数，2.08 万票是跨关区出口退货清单的票数，后两者不是前者的拆分项。官方未披露 501.84 万件中传统邮件与跨境电商邮件各占多少，也未给出这一增长在时间轴上的逐月分布。
5 条国际转关邮路与关区首票 TIR+9610
图片来源：澎湃新闻 — 济南邮局海关副关长郭建波在济南市政府新闻办发布会主席台发言（https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34320467）
通道上，济南邮局海关累计新开通 5 条国际转关邮路，官方点名的是塔城、吉木乃。这条线路的直接动因是回避黑河、二连浩特等拥堵口岸，把货量分散到其他方向。中国发展网 10 月 20 日的报道点名的是济南至满洲里、塔城、霍尔果斯，与官方口径共同点名的只有塔城，完整名单官方未给出。
业务模式上，济南邮局海关落地关区首票"TIR+跨境电商 9610"业务，实现跨境货物"一次申报、一证通行、全程直达"。TIR 指 Transports Internationaux Routiers，即国际公路运输过境担保制度，凭 TIR 运单在起运地、途经地、目的地之间担保放行；9610 是海关针对跨境电商零售出口设置的监管方式代码。两者组合的含义是：出口清单按 9610 申报，同时由 TIR 资质车辆承运，货物在起运地申报一次后不再逐关拆单。
据中国发展网 10 月 20 日的报道，这批货物经济南邮局海关查验合规后由 TIR 资质车辆承运，经满洲里口岸出境直达俄罗斯莫斯科，全程门到门，运输时效约 10 余天。
前置分拣仓与俄向 OZON 小件场景
针对俄向 OZON 平台 WH（仓库）轻小件包裹体积小、品类杂、单量巨大的特点，济南邮局海关为山东邮政定制"前置分拣仓"，把企业按路向分拣的环节前移以减少错分，日均处理能力可达 30 万件。中国发展网 10 月 20 日的报道进一步写明，该关依托普洛斯前置分拣仓建成 9610 轻小件专业化前置分拣作业场地，推行精细化、流水线式分工分拣。
作业流程上，该关形成前置分拣、当日申报、次日转关、一日办结的模式；在进出境邮件监管上落实"三个 100%"，即全部邮件 100% 过机研判、嫌疑邮件 100% 开拆检查、问题邮件 100% 处置。济南邮局海关承担山东省内济南、淄博、东营、滨州等 10 市的国际寄递业务监管。
查获数据与官方未披露事项
安全监管方面，前三季度该关累计查获安全准入准出情事 165 起，截获各类禁限物品 4065 件。其中查获侵权物品 19 起 133 件；查获可能涉及电信网络诈骗、赌博的"冷钱包"、电话卡等 42 起 65 件；查获管制类精神药品 10 起 2899 件；查获象牙、玳瑁等国际濒危野生动植物制品 12 起 33 件。
官方未披露的事项包括：5 条国际转关邮路的完整名单与各自承担货量；单条邮路的通关时效对比数据；前置分拣仓的建设投入与运营成本；OZON 平台与非平台渠道在邮件总量中的占比拆分；以及关区首票 TIR+9610 的具体申报单量与货值。
注意事项
第一，以上数据全部来自 2026 年 10 月 23 日济南市政府新闻办新闻发布会及济南邮局海关通报，属前三季度累计口径，不是一个月的业务量。第二，中国发展网 10 月 20 日报道提及的"截至 10 月上旬累计监管跨境电商出口清单 2405.81 万票、货值 3.42 亿元"是另一个时间切点的数字，与前三季度的 2082.38 万票、2.95 亿元并不冲突，但不能混用。第三，8.03 倍是相对 2025 年同期的增长幅度，属同比口径，不是累计倍数。第四，报道未评价监管措施的实际效果，此处也不作评价。
FAQ
Q：TIR+9610 具体指什么？ A：TIR 是国际公路运输过境担保制度，配套 TIR 运单；9610 是跨境电商零售出口的监管方式代码。两者组合指按 9610 申报出口清单、由持 TIR 资质的车辆承运，实现一次申报、一证通行、全程直达。
Q：5 条国际转关邮路具体是哪 5 条？ A：官方在发布会上只点名塔城、吉木乃两条，中国发展网的报道点名济南至满洲里、塔城、霍尔果斯，两者共同点名的只有塔城，完整名单官方未给出。
Q：国际邮件 501.84 万件是前三季度的吗？ A：是。这是同一场发布会上济南邮局海关通报的前三季度累计值。
Q：OZON 平台相关业务在邮件总量中占多少？ A：官方未拆分披露，OZON 与其他渠道的分项占比未公开。
参考来源
- 中国新闻网：济南邮局海关今年累计新开通五条国际转关邮路（2026-10-23）https://www.chinanews.com/sh/2026/10-23/10719796.shtml
- 澎湃新闻·政务：2026 年前三季度济南市外贸进出口情况新闻发布会图文实录 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34320467
- 中国发展网：「更优监管服务看济南海关」之济南邮政口岸（2026-10-20）http://fzdh.chinadevelopment.com.cn/jgrd/2026/1020/2020706.shtml
- 济南市人民政府门户网站：前三季度济南外贸进出口同比增长 27.4%（2026-10-24）https://www.jinan.gov.cn/col/col52/art/2026/art_236fe2b8ecdd48608cbd0f1e5395714c.html
- 济南网：2026 年前三季度济南市外贸进出口情况新闻发布会图文实录 https://www.ijntv.cn/article/29B64374F37049D796E2B7DB82B9BC21