重罚110亿美元！TikTok再陷欧盟未成年保护调查，最高罚全球营收6%（DSA合规）
一句话结论（Key Takeaway）
欧盟委员会7月24日发布对 TikTok 的第三轮初步调查结果（DSA 框架下第四起指控），指其未成年账号安全设置存在重大缺陷、未充分保护儿童用户。若 TikTok 上诉失败，最高可罚全球年营收的6%，多方测算约 110亿美元。TikTok 否认指控，称未成年账户默认私密、设有超50项安全功能。
指控要点：未成年隐私设置被指不达标
| 指控内容 | 具体描述 |
|---|---|
| 公开可见 | 未成年人可设账号为"公开"，未注册用户也能浏览其内容与"为你推荐"推送 |
| 跨关系推送 | 16–17岁内容可被推送给无任何社交关系的陌生人 |
| 私密也不安全 | 即便设为私密，仍可通过他人"关注/关注者"列表被查找到 |
DSA 要求：面向未成年人的平台须提供保障隐私、安全、保障的账户设置，且即便用户改了默认设置，也应保障未成年账户安全。欧盟据此要求 TikTok 整改：默认隐私权限调整为仅好友可见，16–17岁内容不对平台外全球用户开放。
罚则与时程
- 本次为欧盟对 TikTok 依《数字服务法》（DSA）提起的第四起指控，也是2024年2月19日启动调查后的第三轮初步结果；
- TikTok 可审查调查材料、书面申辩；若申辩不足、结果被确认，罚款按违规性质、严重性、复发频率、持续时间定，上限为全球年营收6%；
- 背景：欧盟近年对 TikTok 罚款已超 9亿欧元，此前还被指存在"上瘾式"设计违反 DSA。
TikTok 的回应
TikTok 否认"缺乏有效保护措施"，表示：
- 未成年账户拥有超过50项预设隐私与安全功能（由专家建议设置）；
- 未成年账户默认即为私密，且无法使用私信；
- 其内容不会出现在"为你推荐"信息流中。
监管环境：不止 TikTok
同期遭欧盟合规调查的科技巨头还包括：
- 速卖通：罚 6.25 亿美元，因未能评估并减轻平台非法、不安全、假冒产品风险；
- 谷歌：两项罚款合计 10 亿美元，因在搜索中优先展示自家服务、限制更便宜购买渠道导流；
- 苹果、Meta、拼多多 Temu 等亦在调查之列。
给跨境从业者的合规启示
- 面向欧盟/英国市场的产品与内容，须把未成年人默认隐私、反网暴、反上瘾设计前置到产品架构；
- 留存合规证据（默认设置、专家评估、年龄分级），以应对 DSA / DMA 审查；
- 关注"上瘾式设计""公共数据获取"等新增调查维度，避免被动。
常见问题（FAQ）
Q：欧盟对TikTok的罚款可能有多大？ A：若上诉失败，最高可罚全球年营收的6%，多方测算约110亿美元。
Q：指控的核心是什么？ A：未成年账号安全设置缺陷——可设公开、内容可被无社交关系陌生人看到、私密账号仍能通过关注列表被找到。
Q：TikTok如何辩解？ A：称未成年账户默认私密、不能用私信、内容不进推荐流，且设有超50项专家建议的安全功能。
Q：还有哪些巨头被欧盟调查？ A：速卖通（6.25亿美元）、谷歌（合计10亿美元）、苹果、Meta、Temu等均在不同合规调查之列。