USITC 对挤出涂层电磁线立案 337 调查：337-TA-1527，赣州企业列名被申请人
30 天。从 9 月 29 日递交投诉，到 10 月 29 日投票立案，美国国际贸易委员会只用了 30 天就把这案子推上台面。
10 月 29 日，USITC 投票决定对特定挤出涂层电磁线（certain extrusion-coated magnet wire）立案调查，案号 337-TA-1527，新闻稿编号 26-152。被申请人只有两家：一家在江西赣州，一家在德州 Grand Prairie。
立案这一步，性质要说清。USITC 在公告里写明，立案不构成对案件实体问题的任何认定——既不认定专利有效，也不认定存在侵权。
一、立案只用了 30 天
投诉由 Essex Solutions Inc. 与 Essex Solutions USA LLC 提出，两家公司都位于佐治亚州亚特兰大，递交日期为 2026 年 9 月 29 日。10 月 13 日，投诉人补充提交材料。
USITC 在 10 月 2 日已就这份投诉发布联邦公报通知（案卷号 DN 3940），公开征求意见，重点是美国公共利益：如果签发救济令，会不会影响美国公众健康与福利、市场竞争条件、同类或直接竞争产品的供应能力、以及消费者。这类意见的提交窗口是公告发布后 8 个日历日。
从收到投诉到投票立案，中间隔了 30 天。337 调查的启动不需要像双反那样先由商务部认定倾销或补贴，委员会收到符合形式要件的投诉、完成公共利益征询后即可表决，这是它节奏偏快的原因。
二、投诉人主张的三件专利
据中国贸易救济信息网编译的立案信息，投诉人主张的专利号为 10,210,966、8,847,075、9,224,523 三件美国注册专利。
投诉经补充后指控：涉案产品在向美国进口、为进口而销售、以及进口后在美国销售的过程中，侵犯投诉人所主张专利的若干权利要求。注意这里的措辞是「若干权利要求」，不是全部权利要求，也不是整个专利。
请求的救济有两项：有限排除令与禁止令。联邦公报的投诉通知还记录了一项：投诉人同时请求委员会在 60 天总统审查期内，对被控侵权产品设定保证金。
程序上，这些都还只是请求。委员会是否签发、签发范围多大，要等行政法官完成证据听证、作出初裁，再由委员会复审。
三、两家被申请人
第一家在江西赣州。Wellascent Electronic (Ganzhou) Co., Ltd.，中文名为佳腾电业（赣州）股份有限公司。
第二家在美国德州。Wellascent Technologies USA LLC，地址为 Grand Prairie, Texas。从名称与地址看，这是同一集团在美国的关联主体，也是 337 案件里常见的做法：把进口商与销售主体一并列名，才能覆盖在美国境内的销售行为。
公司公开资料显示，佳腾电业创立于 2006 年，总部在赣州，在美国达拉斯与泰国春武里设有制造中心，为国家级专精特新「小巨人」企业；公司称具备上万种规格扁线的量产能力，定位为全尺寸扁线供应商。这些是公司官网口径，未经第三方审计。
产品本身不复杂：电磁线是电机、变压器绕组的导电材料，挤出涂层指的是在导体外挤出绝缘层的工艺。这类线材向下连着家电、工业电机，也连着新能源汽车驱动电机。
四、程序走到哪一步
立案之后，USITC 首席行政法官会把案子分配给一名行政法官，由后者排期并举行证据听证。
行政法官将就「是否违反 337 条款」作出初裁。这份初裁可以被委员会复审，委员会也可以主动审查。最终认定由委员会作出，时间上要求「尽早」，没有固定的法定期限。
有两个时间点可以记。第一，委员会须在立案后 45 天内设定调查完成的目标日期，按 10 月 29 日立案推算，最迟落在 12 月 13 日前后。第二，337 救济令自发布即生效，除美国贸易代表在 60 天内以政策理由否决外，60 天期满即成为终局。
这套设计与双反完全不同。双反先由商务部算税率、ITC 判损害，再开征关税；337 不涉及税率，它的救济是排除令与禁止令——把特定产品挡在门外，或命令企业停止销售。
五、供应链上的现实问题
第一件要分清的是范围。有限排除令针对的是被列名企业的涉案产品，不是对整个品类关门。但「有限」不等于影响有限：如果下游整机厂用的就是这两家的线材，替代验证要跑样、跑认证，周期往往比应诉周期更长。
第二件是保证金。总统审查期内的进口，投诉人已请求设定保证金。保证金比例由委员会在救济阶段确定，一旦设定，进口商在 60 天窗口内要先垫这笔钱，之后才谈得上退与不退。
第三件是应诉本身。337 案件的时间表由行政法官排定，证据开示、专家证人、听证环环相扣，不应诉就等于放弃在程序里陈述立场的机会。对赣州这家企业来说，真正的成本不只是律师费，还有美国市场的渠道关系与技术文档的披露边界。
立案只是把问题摆上桌面。第一个实质判断会出现在行政法官的初裁里——到那时，侵权与否才第一次有答案。
六、参考资料
- 美国国际贸易委员会：《USITC Institutes Section 337 Investigation of Certain Extrusion-Coated Magnet Wire》，新闻稿 26-152（2026 年 10 月 29 日）
- 美国联邦公报：《Notice of Receipt of Complaint; Solicitation of Comments Relating to the Public Interest（Certain Extrusion-Coated Magnet Wire, DN 3940）》（2026 年 10 月 2 日）
- 中国贸易救济信息网：《美国 ITC 正式对挤出涂层磁线启动 337 调查》
- 江苏省进出口公平贸易综合预警平台：《外国企业对特定挤出涂层磁线提起 337 调查申请》
- 新浪新闻：《全球唯一全尺寸扁线供应商，佳腾电业被美 ITC 启动 337 调查》
- 山东省商务厅：《外国企业对特定挤出涂层磁线提起 337 调查申请》