商务部公告 2026 年第 53 号：2027 年货物出口配额总量公布，申请窗口 11 月 1 日起

商务部于 2026 年 10 月 29 日 15:07 在官网发布《商务部公告 2026 年第 53 号 公布 2027 年货物出口配额总量》，发布单位为外贸司，发文日期为 2026 年 10 月 25 日。依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《出口商品配额管理办法》《出口商品配额招标办法》等法律、行政法规和规章的规定，公告公布了 2027 年 7 类货物的出口配额总量。

⛔ 这份公告涉及四个互不相同的时间点，务必分清：发文 2026 年 10 月 25 日 / 官网发布 10 月 29 日 / 申请窗口 11 月 1 日至 11 月 15 日 / 配额分配完成 12 月 15 日前。11 月 1 日是申请窗口开启日，不是「公告生效日」或「配额开始执行日」。

2027 年七类货物配额总量

公告第一条列出的 2027 年出口配额总量如下：

⛔ 这里有一个必须核对的细节：160.54 万头不是「活猪 160 万头」。按官方附件《货物出口配额总量（2027 年）》的拆分，活猪 160.54 万头 = 活大猪 160 万头 + 活中猪 0.54 万头。活大猪中中国香港 145 万头、中国澳门 15 万头；活中猪中中国香港 0.5 万头、中国澳门 0.04 万头。

⛔ 另一个必须核对的事实是活猪、活牛、活鸡这三个品种的配额性质。公告正文第一条对这三个品种分别加注了对港澳地区、对港澳地区、对中国香港三类限定，即这些配额是对港澳配额，没有中国内地份额。活牛 2.2 万头中中国香港 2 万头、中国澳门 0.2 万头；活鸡 300 万只全部为中国香港份额，没有中国澳门份额。

申领路径：配额证 + 出口许可证

公告第二条明确了操作路径。出口上述货物的对外贸易经营者应向商务部申请取得配额（全球或者地区配额），凭配额证明文件或者配额招标中标证明文件申领《中华人民共和国出口许可证》，再凭出口许可证向海关办理货物出口报关验放手续。

也就是说，配额与出口许可证是两个环节，缺一不可。

两种分配方式并存

公告第三、四、五条构成了完整的分配规则链条。

按申请分配（第三、四条）：2027 年出口配额（以招标方式分配的配额除外）申请时间自 2026 年 11 月 1 日起至 2026 年 11 月 15 日止。申请人需将申请材料提交给所在地方的省级地方商务主管部门，由省级地方商务主管部门对申请材料进行核实并转报商务部。商务部依法对受理的申请进行审查，于 2026 年 12 月 15 日前将配额分配给符合条件的申请人。

⛔ 注意第三条的括号限定：申请窗口明确排除以招标方式分配的配额。想去申请甘草或蔺草配额的人，走错通道。

按招标分配（第五条）：甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品出口配额通过招标的方式进行分配，有关申请的条件和程序等事项另予公布。附件表格末注也重复了这一说明。⚠️ 招标的具体条件、程序与公告时间尚未公布。

磷矿石与白银：暂停配额管理，不是放开出口

公告第六条规定：2027 年继续暂停磷矿石、白银出口配额管理，实行出口许可证管理。符合条件的出口磷矿石或白银的对外贸易经营者，可凭有效的货物出口合同申领出口许可证（加工贸易项下出口白银按规定办理），凭出口许可证向海关办理货物出口报关验放手续。

⛔ 「暂停配额管理、实行出口许可证管理」不等于「放开出口」。贸易经营者仍然需要申领出口许可证才能出口，只是管理方式从配额制转为许可证制。写成「放开出口」是错误的。

公告第七条界定：本公告所称省级地方商务主管部门，是指各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门。

⛔ 这里的表述是「各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团」，即计划单列市与新疆生产建设兵团是并列关系，共同构成「省级地方商务主管部门」。⛔ 不能漏掉计划单列市这一类。

公告同时留下若干未披露的事项：未公布 2027 年配额与 2026 年的同比增减对比，也未公布 2026 年的配额总量基数，因此正文不可自行对比历史年度。招标分配的具体条件、程序与公告时间第五条明说「另予公布」，尚未公布。本公告未涉及跨境电商与一般贸易小包卖家——配额管理对象是上述 7 类货物的对外贸易经营者。公告也未规定未取得配额擅自出口的罚则，配额违规处罚依据在《出口商品配额管理办法》，本公告不重复规定。

注意事项

• 四个日期各不相同：发文 10 月 25 日、官网发布 10 月 29 日、申请窗口 11 月 1 日至 11 月 15 日、分配完成 12 月 15 日前。
• 活猪 160.54 万头 = 活大猪 160 万头 + 活中猪 0.54 万头，不可写成「活猪 160 万头」。
• 活猪、活牛、活鸡是「对港澳」配额，只有中国香港与中国澳门份额，没有中国内地份额；活鸡仅中国香港 300 万只。
• 甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品走招标分配，其申请窗口不在 11 月 1 日至 11 月 15 日的申请通道内。
• 磷矿石、白银是暂停配额管理改出口许可证管理，仍须申领出口许可证，不可写成「放开出口」。
• 「省级地方商务主管部门」包括各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团，不可漏掉计划单列市。

FAQ

Q：11 月 1 日是公告生效日吗？ A：不是。公告发文日期是 2026 年 10 月 25 日，官网发布日是 10 月 29 日。11 月 1 日是 2027 年出口配额（招标分配除外）的申请窗口开启日，窗口到 11 月 15 日止。

Q：活猪配额 160.54 万头具体怎么分？ A：活大猪 160 万头（中国香港 145 万头、中国澳门 15 万头）加活中猪 0.54 万头（中国香港 0.5 万头、中国澳门 0.04 万头）。没有中国内地份额。

Q：磷矿石、白银的配额是不是取消了？ A：是继续暂停配额管理，改为实行出口许可证管理。符合条件的经营者可凭有效的货物出口合同申领出口许可证，仍要凭证报关验放，不是放开出口。

Q：甘草和蔺草的配额怎么申请？ A：通过招标分配，具体申请条件与程序另予公布，相关公告尚未发布。11 月 1 日至 11 月 15 日的申请窗口不含这两项。

Q：配额拿到后还要办什么手续？ A：凭配额证明文件或配额招标中标证明文件申领《中华人民共和国出口许可证》，再凭出口许可证向海关办理出口报关验放。

Q：谁受理申请？ A：提交给所在地方的省级地方商务主管部门核实并转报商务部。这个范围包括各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门。

Q：这次配额比去年多了还是少了？ A：公告未公布 2027 年与 2026 年的同比对比，也未公布 2026 年的总量基数，无法从本公告得出结论。

参考来源

• 商务部官网：《商务部公告 2026 年第 53 号 公布 2027 年货物出口配额总量》，外贸司，发文日期 2026 年 10 月 25 日，官网发布 2026 年 10 月 29 日 15:07
• 官方附件：《货物出口配额总量（2027 年）》，1 页表格，含活猪、活牛、活鸡的中国香港与中国澳门拆分
• 中国新闻网：《商务部公布 2027 年货物出口配额总量》，2026-10-29