印尼国会质询TikTok Shop、Tokopedia冻结资金：约500家商家3万亿盾被扣，Shopee也要被问了
账号突然被冻、货款凭空消失——印尼500家中小商家的钱去哪了？9月8日印尼国会第七委员会直接把Tokopedia和TikTok Shop叫去质询，平台说只冻结24亿盾，商家说被扣的是3万亿盾。
国会质询现场：冻结资金争议
2026年9月8日，印尼众议院（DPR）第七委员会就商家账户冻结、资金被扣留一事，传唤Tokopedia与TikTok Shop。商家团体此前投诉，大量中小卖家（MSME）账户被冻结、余额被无明确理由扣留。平台印尼执行董事Stephanie Susilo回应：冻结是临时安全措施，用于调查疑似欺诈，清白卖家核实后立即释放。委员会强调此次是澄清与解决，而非判定法律责任。
数字打架：平台说24亿，商家说3万亿
金额成了最大争议点。平台核查后称，追踪到217名受影响卖家，涉及约240亿印尼盾（约137万美元），其中167亿印尼盾（约95万美元）已核实与欺诈相关。但商家代表向委员会主张，受影响约500家企业、被扣资金总额或达3万亿印尼盾（约1.71亿美元），远超平台口径。双方差距近125倍，正是国会要追的真相。
调查机制：90+90天，可申诉
平台给出的处理框架是：资金冻结仅在调查期间维持，卖家可提出申诉；依据服务协议（SLA），调查期90天，必要时可再延长90天。若调查确认卖家无欺诈，款项由原平台释放。委员会要求平台说明冻结依据、通知流程、申诉机制与释放时间表，并暗示自动化算法不应在无清晰解释下直接惩罚卖家。
连锁反应：Shopee也要被问，KPPU介入
这场质询不会只烧到TikTok系。第七委员会明确表示，下一步将传唤Shopee，并与通信和数字事务部、商业竞争监督委员会（KPPU）协调电商规则。KPPU此前曾附条件批准TikTok收购Tokopedia，拥有反垄断审查筹码。对全平台而言，印尼监管正从「鼓励数字贸易」转向「保护中小卖家资金安全」，合规透明度成硬指标。
注意事项
在印尼经营的卖家，账户务必绑定清晰主体与合规流水，避免触发平台反欺诈自动冻结。一旦资金被扣，按SLA在90天窗口内走申诉通道并提交交易凭证，别等委员会替你出头。
FAQ
Q：平台冻结卖家资金合法吗？ A：平台称依SLA临时冻结调查欺诈，但国会要求透明通知与申诉机制，不能无解释扣款。
Q：被冻结的货款还能拿回来吗？ A：若调查确认无欺诈，平台会释放；卖家可在90+90天调查期内提交申诉。
Q：Shopee会受牵连吗？ A：会，第七委员会已明确下一步传唤Shopee，并与KPPU、通信数字部协调监管。
参考来源
- Tech in Asia：《Indonesia lawmakers question Tokopedia, TikTok Shop over frozen funds》
- ANTARA News：《Indonesia's parliament summons marketplace over frozen vendor funds》
- Tempo：《DPR, TikTok Tokopedia Meet Closed-Door: What Was Discussed?》
- Jawawa.id：《Tokopedia and TikTok Shop Clarify Unpaid Seller Balances Worth Trillions》