央行上海总部推动更灵活的贸易外汇结算试点：新型贸易模式资金结算提速，跨境收款合规通道再扩容
2026 年 9 月 3 日，人民银行上海总部副主任苏赟在上海市政府新闻发布会（"开局起步十五五"系列，解读《上海市加快国际贸易中心建设"十五五"规划》）答上证报提问时，披露了五项进展。第二项就是：开展更加灵活的贸易外汇结算试点。
具体说了什么
苏赟的表述包含四个层次：
- 广泛摸排、吸纳企业贸易外汇结算诉求
- 搭建多部门协同工作机制
- 修订完善试点配套制度
- 支持新型贸易模式外汇资金结算，近期将加快推动试点政策落地实施
需要说清楚的是：试点的具体名称、文号、适用范围、提速的量化措施均未公布。 目前只有"近期将加快推动"这个时间信号。
对跨境收款行业来说，这是一个明确的政策方向性表态，但还不是可操作的细则。
政策脉络
把这件事放到更大的框架里看，它是一条连续推进的政策线的一部分。
2026 陆家嘴论坛（6 月 17-18 日）： 六部门联合发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，时间表是——
- 2027 年末：初步建立制度体系
- 2030 年末：相对成熟
- 2035 年末：成为在离岸统筹枢纽
2026 年 6 月 17 日： 临港新片区试点扩围，由"离岸贸易"升级为"离岸业务"，纳入委托境外加工、国内保税区转口贸易、大宗商品仓单交易。中行上海市分行称首单凭企业指令直接办理，流程由 1-2 天缩短至数分钟。
上海汇发〔2026〕27 号《跨境贸易高水平开放试点实施细则》（2026 年 6 月印发，8 月 14 日外汇局上海总部三季度发布会披露）：便利化措施由 5 项增至 8 项，对集团型成员企业、高新技术企业、专精特新及跨境电商平台推荐企业放宽"银企合作满两年"准入。
最后这一条对跨境电商最实在：平台推荐的企业可以跳过两年银企合作门槛。
已有的便利化数据
看政策效果，数据比表态更有说服力。
上海（2026 上半年）：
| 指标 | 数值 | 同比 |
|---|---|---|
| 新增试点优质企业 | 174 家 | 近 2 倍 |
| 高水平便利化业务笔数 | 19 万余笔 | +17% |
| 业务金额 | 1300 余亿美元 | +64% |
| 占全市经常项目外汇收支 | 1/5 | — |
全国层面：
- 试点区域扩至 31 个地区
- 上半年新增优质企业超 1.6 万家
- 便利化业务超 1 万亿美元
- 跨境电商等新业态上半年办理超 6 亿笔，服务中小微商户超 190 万户
自贸账户功能升级试点（2025 年 12 月启动）：已有 11 家银行、42 家优质企业参与，跨境收付折人民币超 1330 亿元，跨境人民币占 83%。
跨境资金池：截至 8 月末上海辖内覆盖境内外成员企业约 13000 家。
自贸离岸债：14 家主体发行 20 单、约 79 亿元等值人民币。
对跨境收款意味着什么
三层含义，从近到远。
短期：便利化的企业范围在扩大。 上海上半年新增 174 家试点优质企业（同比近 2 倍），全国新增超 1.6 万家。跨境电商平台推荐企业放宽准入这一条，是给中小卖家的直接通道。如果你的资金量达到一定规模，可以主动接触银行询问试点资格。
中期：新型贸易模式的结算堵点在打通。 跨境电商、市场采购、离岸贸易、保税维修这些新业态，在传统外汇管理框架下经常找不到对应的结算科目，只能走"货物贸易"硬套。试点扩围的方向，就是给这些模式单列通道。
临港新片区那个案例很说明问题：流程由 1-2 天缩短至数分钟。这不是效率优化，是结算逻辑的重构——从"逐笔审核真实性"转向"凭企业指令办理"。
长期：人民币结算占比在提升。 自贸账户升级试点的跨境收付中，跨境人民币占 83%。这个数据比任何表态都说明方向。对跨境卖家而言，人民币结算能直接规避汇率波动风险。
可以关注的方向
一、主动争取试点资格。 上海的政策明确对"跨境电商平台推荐企业"放宽准入。有规模的卖家可以通过平台推荐渠道申请，比自己跑银行效率高。
二、把资金流结构理清楚。 便利化试点审核的核心是交易的真实性和一致性。多主体、多店铺、多渠道收款的结构，在便利化审核下反而是负担。结构越清晰，越容易拿到资格。
三、关注人民币结算的机会。 跨境人民币占 83% 的趋势下，与供应商、物流商、平台之间用人民币结算的可行性和成本值得重新测算。
四、等细则。 试点名称、文号、适用范围都还没公布，现在做任何实质调整都为时过早。准备好材料、理清楚结构，等细则落地再动。
注意事项
- 苏赟披露的是五项进展之一，试点的具体名称、文号、适用范围、提速的量化措施均未公布。
- "近期将加快推动试点政策落地实施"是时间信号，不是时间表。
- 上海汇发〔2026〕27 号已经放宽"银企合作满两年"准入，这条是当前可落地的，不要等新试点。
- 便利化试点有企业资质要求，中小卖家通过跨境电商平台推荐是更现实的通道。
- 自贸账户功能升级试点目前仅 11 家银行、42 家优质企业参与，覆盖面有限。
FAQ
Q1：这个试点什么时候能落地？ 官方表述是"近期将加快推动试点政策落地实施"，具体时间未公布。
Q2：中小跨境卖家能用上吗？ 单独的中小卖家较难直接获得试点资格。但上海汇发〔2026〕27 号已对"跨境电商平台推荐企业"放宽准入，可以通过平台推荐渠道申请。
Q3：新型贸易模式具体包括哪些？ 官方未列举完整清单。结合临港新片区扩围内容，至少包括离岸贸易、委托境外加工、保税区转口贸易、大宗商品仓单交易、跨境电商、市场采购等。
Q4：这对跨境收款成本有影响吗？ 直接的成本影响取决于细则。但便利化的核心价值是流程提速（临港案例由 1-2 天缩短至数分钟），间接降低资金占用成本。
Q5：人民币结算值得做吗？ 自贸账户升级试点中跨境人民币已占 83%。对有人民币收支两端的卖家，能规避汇率波动，值得测算。