孟加拉国简化消费品信用证流程：开立与审单松绑，南亚出口结算便利度提升
凭一张购销合同，就能把生意做到孟加拉——不再必须开立信用证。据孟加拉国《商业标准报》报道，孟加拉国央行近期向各授权外汇经办银行发布《进口政策令（2026-2029 年）》配套实施指引，落地商务部 8 月出台的进口新政：所有获批的工业、商业类商品，无论货值大小，仅凭购销合同即可完成进口，无需开立信用证。政策有效期至 2029 年 12 月 31 日。
对中国轻工、日用品出口企业来说，这是南亚市场结算规则的一次实质松动。过去孟加拉客户进口“言必称信用证”，开证慢、审单严、银行手续费高，是压在中小订单上的三座山。新政之后，结算方式的选择权第一次回到了买卖双方手里。
一、政策从哪来
链条分两步。据孟加拉国《每日太阳报》报道，孟商务部 8 月 24 日通过宪报发布《2026-2029 年进口政策令》，取代已到期的 2021-2024 年政策令，即时生效。这一步定框架。
第二步由央行接棒。据孟加拉国联合通讯社报道，孟加拉央行外汇政策部门向所有授权经办银行发布通函，要求银行在办理国际贸易结算时执行新进口政策框架，并立即采取操作措施。据宁波市贸促会预警快报，9 月 14 日中方贸易促进系统已向企业通报这一变化。
政策令还包括一批配套调整：首次建立自由贸易区和中央保税仓库监管框架，首次界定“非居民孟加拉人”以便利侨民投资，并纳入 FTA、PTA、CEPA 等贸易协定的原产地证明要求。
二、信用证松绑松在哪
核心变化有三处。据孟加拉国《金融快报》报道，其一，工业和商业类进口商可通过购销合同进口所有获批商品，不再强制开立信用证；其二，此前无信用证商业进口每年 50 万美元的金额上限被取消，企业可凭与海外供应商的合同无额度限制进口；其三，赊销（Open Account）付款方式被正式引入，贸易结算不再只依赖传统路径。
保证金环节同样在松。据《每日经济》报道，孟央行 8 月 16 日已取消水果进口信用证开立时 100% 现金保证金的要求，进口商可按银企关系缴纳较低初始保证金，余款可在货物卸港后支付。更早前，央行还曾要求银行对大米、小麦、食糖、椰枣等 10 种大宗食品的开证保证金“保持在最低水平”。
对出口商，政策也有对价安排：出口导向型企业可依托背对背信用证，以本币在境内采购生产原料，或采用“零成本”（FoC）模式获取物料，保税仓库制度适用范围同步更新。
三、对中国出口商意味着什么
结算周期是最直接的收益。以往一笔信用证业务，开证、审单、改单动辄两周以上，银行费用吃掉 1% 上下；合同直付模式下，小额订单可以走预付加尾款，资金周转明显加快。宁波贸促会的分析指出，指引旨在让外汇操作匹配新进口政策框架，提升贸易结算灵活性。
拒付风险的结构也在变。孟加拉商业银行信用证操作不规范的问题长期存在——无不符点交单却拖延付款、客户未付款即放单的情况时有发生；合同直付虽灵活，但付款保障从银行信用变成了商业信用，出口企业必须自己补上风控。
还有一条不能忽略的海关规则：货物滞港超过 3 个月（水果蔬菜类 45 天）未清关将被海关拍卖，且原买方有优先购买权，退运或转卖须经原买方同意。无论结算方式怎么变，这条规则都在，发货前的客户尽调一分不能省。
四、合规门槛没有降
放宽不等于放任。据 Fibre2Fashion 报道，进口仍须提供原产地证书，遵守孟加拉国标准与测试学会（BSTI）和国际食品法典委员会标准，部分商品须经监管审批，海关文件与查验环节全部保留。享受协定关税减让的，须凭出口国指定机构签发的有效原产地证书，防止第三国转口避税。
孟方监管层也已释放信号：随着无证交易放量，定价失真、高低报货值、洗钱等风险将被重点盯防，外汇与商品价格的跟踪监测会加强。据孟加拉国《金融快报》报道，央行明确要求经办银行在结算环节严格落实政策与外汇监管要求。
摩托车整车进口排量上限从 165cc 放宽到 375cc、服装样品每款式免费进口上限从 10 件提高到 15 件，这些细节同样写进了新政策令——品类机会比想象中多。
五、机会与分歧
孟业界的态度并不一致。据四川省商务厅预警信息援引《每日星报》报道，达卡商会对新规评价积极，认为取消进口额度限制、完善保税仓储有助于降本增效；孟加拉纺织厂协会则担忧进口放宽会挤压本土初级纺织业，主张政府优先扩产能。针织品制造商协会呼吁把合成纤维 40% 的本地增加值要求降到 30%。
做孟加拉市场的中国卖家可以抓两条线：一是轻工、日用品、家电、摩托车及配件等放开品类，结算方式灵活后中小订单起量更容易，优先争取预付比例和出口信用保险覆盖；二是盯住孟“最不发达国家”毕业前后的关税安排变化，新政令明确了对各类贸易协定的认可框架，原产地证书成了关税优惠的钥匙。
也有反面提醒：合同直付放开后，部分买方可能用“新政策”为由压价或拖延尾款，条款里写清付款节点与违约责任，比争论政策本身有用。
从“信用证唯一”到“合同可选”，孟加拉花了五年走完这一步。南亚第二大市场的结算便利度上来了，你的账期和风控模型，跟上了吗？
参考资料
- 孟加拉国联合通讯社：《BB issues guidelines to implement new import policy order 2026-29》
- 孟加拉国《金融快报》：《BB eases rules for open-account imports under new policy》
- 孟加拉国《商业标准报》：《Bangladesh Bank's New Import Policy Rules Explained》
- 孟加拉国《每日太阳报》：《New import policy eases LC rules, expands trade》
- 宁波市贸促会：《经贸预警信息快报2026年第88期》
- 四川省商务厅：《9月8日贸易措施》
- 《每日经济》：《孟加拉国取消水果进口100%现金保证金》
- Fibre2Fashion：《Bangladesh eases import rules under new 2026-2029 policy》