国务院关税税则委员会：11 月 10 日 13 时 01 分起 24% 对美加征继续暂停两个月，保留 10%
国务院关税税则委员会 11 月 9 日发布公告：为落实中美两国元首华盛顿会晤达成的成果共识，自 2026 年 11 月 10 日 13 时 01 分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施，在两个月内继续暂停实施 24% 的对美加征关税税率，保留 10% 的税率。
据新华社报道，本次调整针对的是税委会公告 2025 年第 4 号规定的加征关税措施。对做美国市场、涉及对美进口原料与设备的卖家来说，这是关税成本预期的一次正式落定。
一、数字拆开看
这次公告的关键是三个数：24%、10%、两个月。
24% 是继续暂停实施的部分。此前中美经贸磋商后，这部分税率已经停征过一轮，本次是暂停期的延长——再停两个月。10% 是保留的部分，对美加征关税中仍然有效的税率底座。两个数字叠加起来，就是对美加征关税在 11 月 10 日 13 时 01 分之后的实际状态。
13 时 01 分这个时点值得留意。关税措施的生效与暂停通常按整时点切换，货物的适用税率以海关接受申报的时间为准。卡在切换节点前后报关的货物，适用哪一档税率，直接决定清关成本。
二、为什么是两个月
两个月对应的是中美本轮磋商成果的观察窗口。公告明确，这是落实两国元首华盛顿会晤达成的成果共识——暂停不是单方面让步，而是对等安排的一部分，双方各自调整措施、各自观察执行情况。
对企业的含义是：窗口期内政策环境相对可预期，但两个月之后的走向，取决于双方后续磋商与执行情况。公告也写明，中方将继续密切关注美方后续举措，视情适时调整相关关税反制措施。
做进口的卖家不要把暂停当成永久降税来排产。涉及长期采购合同的，条款里要留出关税回调的弹性，避免两个月后政策变化时被动。
三、和美方那一头的对应关系
公告里有一句话信息量很大：中方注意到，美方多次表示拟通过 301 关税替代已被判决失效的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）项下关税。
IEEPA 项下关税此前被美国法院判决失效，美方一直在寻找替代的征税工具，301 条款是候选路径之一。如果美方真的把关税从 IEEPA 挪到 301 名下，对华关税的法律基础会换一套，税率结构、排除机制都会跟着变。
中方在公告里把这句话写出来，等于亮明态度：美方换什么工具，中方都盯着，反制措施会跟着调整。企业两边都要看，不能只看中方公告就以为大局已定。
四、对跨境卖家的实际影响
影响集中在三条线上。
第一，对美进口。从美国进口原料、设备、母婴与食品类商品的卖家，24% 暂停期内成本维持现状，10% 照缴。已经按 34% 缴过保证金的，留意海关的退还与调整安排。
第二，对美出口的间接影响。中方保留 10% 暂停 24%，换来的是美方相应的对等安排，中美航线、清关环境的整体紧张度会缓和一些。此前美方 178 项 301 排除已宣布延期至 2027 年 1 月 9 日，双方的动作方向一致。
第三，采购节奏。两个月的窗口正好覆盖春节前备货季。需要从美国采购的卖家，可以把部分采购计划压进这个窗口锁定成本，不必赌更远的政策走向。
五、接下来的观察点
第一个节点是两个月暂停期的到期日，大约在 2027 年 1 月上旬，与此前多项对美措施的延期时点接近，届时是再延、调整还是恢复，要看磋商进展。
第二个节点是美方的 301 替代方案落地情况。一旦美方启动 301 程序替代 IEEPA 关税，税目、税率、排除清单都会重新洗牌，中方对等措施也会相应刷新。
第三个节点是海关执行口径。13 时 01 分切换前后申报的货物如何认定，以海关总署的执行公告为准，清关环节遇到税率适用争议的，及时与报关行核对申报时间戳。
六、参考资料
- 新华社：《国务院关税税则委员会发布公告 调整对原产于美国的进口商品加征关税措施》（2026 年 11 月 9 日）
- 中国新闻网：《中国公布调整对原产于美国的进口商品加征关税措施》
- 新华财经：《新华财经晚报》（2026 年 11 月 9 日）